Українське національне інформаційне агентство "УКРІНФОРМ" - інформаційний партнер УФПБ

Укринформ


Информационно-аналитический портал:

 

 

 

 

 

 

 

Хроника событий: Архив 2010

С Новым годом!


О встрече членов рабочей группы
по подготовке предложений в законопроект
«Об охранной деятельности» с представителем Комитета Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранной деятельности

2 декабря 2010 года состоялась встреча членов рабочей группы по подготовке предложений в законопроект «Об охранной деятельности» с председателем подкомитета Комитета Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранной деятельности Грицаком Василием Николаевичем.

В состав рабочей группы входят четыре общественные организации индустрии безопасности Украины, в том числе Украинская федерация профессионалов безопасности, а также УСПП в лице Крутова В.В.

Интересы МВД на этой встрече представляли два сотрудника ГСО при МВД Украины.

В ходе обсуждения принципиальных идеологических составляющих законопроекта рабочей группе удалось выйти на конструктивный, доброжелательный уровень.

В результате более чем двухчасовой работы было достигнуто понимание по большинству позиций, предложенных членами рабочей группы.

Положения, не нашедшие окончательного решения, были выделены для дальнейшей доработки и согласования.

По завершению встречи Василий Николаевич Грицак сказал, что удовлетворен ее результатами и выразил надежду, что при подобном подходе законопроект может быть вынесен на второе чтение в Верховную Раду к концу февраля 2011 года.

Президент УФПБ С. Шабовта


О заседании Совета УФПБ

24 ноября сего года состоялось очередное заседание Совета Федерации. В его работе приняло участие 12 членов Совета из 15-ти, избранных V съездом УФПБ.

Оценивая перспективы укрепления лидирующего положения Федерации в индустрии безопасности, Совет принял решения, определяющие тактику взаимодействия с правоохранительной системой, институтами государственной власти, солидарными общественными организациями на рынке безопасности.

  1. В соответствии со статьей 4.2 Устава Федерации, Совет утвердил новые редакции  «Положения о региональных отделениях» и «Инструкции об уплате взносов членами УФПБ».

    С целью укрепления организационного единства, консолидации финансов, Совет упразднил п.8 старой редакции «Положения о региональных отделениях». В новой редакции «Инструкции об уплате взносов» зафиксированы минимальные размеры вступительного и членских взносов. На добровольной основе допускается увеличение этих взносов субъектом, принявшем решение о вступлении в УФПБ.

  2. Одним из ключевых моментов заседания стал прием в члены Федерации новых компаний. Показательно, что среди них большинство крупных операторов рынка охранных услуг и ТСО Украины. Это такие компании, как: ООО «Охрана и безопасность плюс» из Харькова, ООО «Монолит-гарант» из Симферополя, предприятие «Ситес-секьюрити» из Киева, ООО «Укртехнопроект», частное предприятие «СТИК», ООО «Специнформбезопасность» из Одессы,  ООО «АРГУС-ТА» из Ужгорода,  охранно-сыскное агентство «ЛЕГИОН» из Мелитополя.

  3. Отдельным пунктом повестки дня стал вопрос о перерегистрации Одесского регионального отделения в связи с изменением названия Федерации.

    На основании информации, предоставленной президентом УФПБ С.Шабовтой, Совет сделал неутешительный вывод о систематических грубых нарушениях Устава Федерации в Одесском региональном отделении.

    Официальная распечатка движения денежных средств на расчетном счете ОРО, полученная в АБ «Південний», убедительно показывает, что лишь 4-6 компаний, входящих в состав регионального отделения, законно  уплачивали членские взносы в соответствии со ст. 3.5, 6.3 Устава Федерации, п. 1.3, 2.2. и 2.6. Инструкции  об  уплате  взносов,   действующей  до 24.11.2010  г.), п. 3.9 Положения об ОРО УФРНСБ.

    Отчета о движении иных средств, собираемых Ермаковым Ю.М. «вручную», в Совет Федерации не представлялось.

    В ОРО грубо нарушались демократические принципы при проведении общих собраний.

    Протоколы № 1 общего собрания Одесского регионального отделения от 06.02.2010 г. и № 4 общего собрания Одесского регионального отделения от 29.09.2010 г признаны Советом недействительными, поскольку на собраниях не была выдержана норма представительства.

    В результате напряженных дебатов Совет большинством голосов принял решение об отказе в перерегистрации Одесского регионального отделения со статусом юридического лица.

  4.  На заседании  был обсужден вопрос о регламенте работы самого Совета УФПБ. Принято решение – исключить практику передачи голосов по доверенности членами Совета, не принимающими участия в заседании.

Члены Совета УФПБ выражают уверенность в том, что принятые ими решения позволят укрепить единство Федерации, существенно повлияют на улучшение финансовой дисциплины, соблюдение норм Устава. 

Президент УФПБ С. Шабовта







ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

01011 м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11


тел. (044) 285-05-55, факс 254-43-93
e-mail: mail@dkrp.gov.ua


від ____________№______________

на  ___________від______________

 

Українська федерація
професіоналів безпеки
вул. Р.Окіпної, 2, оф. 423,
м. Київ, 02002

Про розгляд листа

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 13.10.2010 № 76 щодо кваліфікаційних вимог професії охоронника та, в межах компетенції, повідомляє.

Деркомпідприємництвом направлено лист до Міністерства праці та соціальної політики України,  а також  до Міністерства освіти і науки України для надання відповідних роз’яснень (копія листа додається).

Про результати розгляду Вас буде повідомлено додатково.

Додаток: на 1 арк. в 1 прим.

Голова

М.Ю. Бродський


Астахова 285 66 65

ДЕРЖКОМПІДПРИЄМНИЦТВА УКРАЇНИ
ВИХ № 14208/0/2-10 від 05.11.2010



ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

01011 м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11


тел. (044) 285-05-55, факс 254-43-93
e-mail: mail@dkrp.gov.ua


 

від ____________№______________

на  ___________від______________

 

Міністерство праці та соціальної
політики України

Міністерство освіти і науки України

Про надання роз’яснень

На адресу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва надходять листи суб’єктів підприємницької діяльності щодо кваліфікаційних вимог професії «охоронник».

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг, пов’язаних  з  охороною державної та іншої власності, надання послуг  з охорони громадян затверджено наказом Міністерства внутрішніх  справ України від 01.12.2009 № 505 (далі – Ліцензійні умови).

У відповідності до підпункту 3.2. пункту 3 Ліцензійних умов охоронники, охоронці повинні відповідати кваліфікаційним вимогам, визначених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336 «Про затвердження Випуску 1 «Професій працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі – наказ № 366).

Згідно  вказаних  кваліфікаційних вимог, професія охоронника 1-го та 2-го розрядів передбачає наявність у працівника професійної підготовки на виробництві.

Відповідно до Положення про професійне навчання кадрів на виробництві, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 26.03.2001  №  127/151,  професійна підготовка, перепідготовка та підвищення  кваліфікації робітників на виробництві здійснюється шляхом курсового та індивідуального навчання.

Первинна професійна підготовка робітників завершується кваліфікаційною атестацією.  Особам,  які успішно пройшли кваліфікаційну атестацію, присвоюється кваліфікація «кваліфікований робітник» з набутої професії відповідного розряду  (класу, категорії, групи) та видається свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації,  зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4 Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2007  №  1019, послуги з первинної професійної підготовки, перепідготовки, професійно-технічного навчання, підвищення кваліфікації робітників підлягають ліцензуванню.

Виходячи із вищевикладеного можна зробити висновок, що підтвердженням  професійної підготовки на виробництві та дотриманням кваліфікаційної характеристики професії «охоронник» є свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації державного зразка, яке видається  навчальними  закладами та іншими юридичними особами  або фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності, які мають відповідну ліцензію з надання освітних послуг.

Разом з тим листом Міністерства освіти і науки України та Міністерства праці та соціальної політики України від 06.04.2001  №  03-3/2989-021-14 «Про ліцензування навчання кадрів на виробництві» надано роз’яснення, що за умови організації на підприємстві індивідуального професійно - технічного навчання отримувати ліцензію не обов’язково

В цьому випадку після завершення навчання відповідні записи про професійно-технічне навчання робітників вносяться в трудову книжку працівника.

Враховуючи вищевикладене,  просимо  роз’яснити чи є підтвердженням  кваліфікаційних вимог професії  «охоронник»  згідно Наказу № 336, запис у трудовій книжці  працівника  про  професійно-технічне  навчання, за умови відсутності у працівника свідоцтва державного зразка,   що  підтверджує  робітничу  кваліфікацію.  При  цьому індивідуальне професійно-технічне навчання проводить для свого  працівника підприємство,  яке не має ліцензії з надання освітніх послуг.

Додаток: на 1 арк. в 1 прим.

Голова

М.Ю. Бродський


Астахова 285 66 65

Встреча руководства МВД Украины с активом рынка безопасности

5 ноября в помещении Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства состоялась встреча руководства МВД Украины с активом рынка безопасности Украины.

От МВД принял участие в заседании замминистра внутренних дел Украины Виктор Ратушняк.

замминистра внутренних дел Украины Виктор РатушнякЭто действительно значимое и долгожданное событие на рынке безопасности Украины, так как ранее министр МВД Анатолий Могилев неоднократно обещал организовать встречу руководства МВД Украины с активом рынка безопасности, как публично, так и в ходе состоявшейся встречи Президента УФПБ Сергея Шабовты и Министра МВД Украины Анатолия Могилева.

Глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский открыл заседание со словами: «Мы сейчас выступаем посредниками между частным охранным бизнесом и МВД».

Виктор Ратушняк в свою очередь оповестил участников заседания, что отныне Государственная служба охраны при МВД Украины не будет конкурировать с частным охранным бизнесом и ГСО должна заниматься только обеспечением охраны и правопорядка, а не контролем по выдаче лицензий компаниям предоставляющих услуги охраны.

Ратушняк уточнил, что 3 ноября 2010 года министр МВД Украины Анатолий Могилев подписал приказ, согласно которому лицензирование охранных фирм передается в Департамент общественной безопасности. Приказ № 527 "Об обеспечении выполнения Министерства внутренних дел функций лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране государственной и другой собственности и предоставление услуг по охране граждан"

Приказ вступит в действие в течение двух недель.

3 листопада 2010 року Міністр внутрішніх справ України підписав наказ № 527 «Про забезпечення виконання МВС функції з ліцензування господарської діяльності з надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян». Згідно з цим документом ДДСО при МВС втратило функцію з ліцензування охоронних структур. Цим віднині займатиметься Департамент громадської безпеки міліцейського відомства. Про зміни у правилах гри на полі згаданого ринку йшлося під час зустрічі за участю керівництва Міністерства внутрішніх справ, Держкомпідприємництва й представників охоронного бізнесу. Головним лейтмотивом заходу став діалог з пошуку шляхів співпраці міліції і охоронних структур.

Особового складу міліції нині не вистачає для забезпечення громадського порядку. На жаль, упродовж останніх років були скорочені посади понад 10 тисяч працівників патрульно-постової служби. Ми готові сьогодні співпрацювати із охоронними структурами у сенсі залучення їхніх можливостей у цій справі, - зазначив заступник Міністра внутрішніх справ України Віктор Ратушняк. - Звісно, ми повинні знаходити компроміс і йти на взаємні поступки. Приміром, невдовзі учасники цього ринку послуг матимуть можливість набути статусу громадських формувань з охорони громадського порядку та державного кордону, і за умови активної участі у цьому процесі набуватимуть право придбання пристроїв для відстрілу набоїв, споряджених гумовими метальними снарядами несмертельної дії.

Віктор Ратушняк погоджується, що у сфері охорони досі існувало чимало неврегульованих моментів, які створювали певне напруження. Найбільші дискусії стосувалися того, що ДДСО, як охоронна структура і учасник ринку водночас проводила тут діяльність з ліцензування, по суті, своїх конкурентів.

Голова Держкомпідприємництва Михайло Бродський, коментуючи результати зустрічі, зауважив, що нині створюється благодатний клімат у плані співпраці приватних охоронних структур і МВС з метою забезпечення безпеки громадян. Його, як одного з ініціаторів зібрання, тішить те, що віднині сфера охоронних послуг стає ринком з рівними можливостями для всіх. А всі дискусійні питання тепер має розв’язувати нещодавно створена Координаційна рада при МВС України, куди увійшли представники бізнесу охорони і перше засідання якої заступник Міністра к анонсував на найближчі тижні.

Віктор Ратушняк, звертаючись до бізнесовців і представників охоронних асоціацій сказав, що МВС налаштоване на їхнє залучення до справи наведення в державі належного правопорядку - протистояння тепер поміж учасниками ринку охоронних послуг не буде. Загалом, приватні охоронні структури це потужна сила - у 4,5 тисячі профільних підприємств працює понад 400 тисяч фахівців. На думку керівництва МВС і особисто Міністра внутрішніх справ Анатолія Могильова залучення такого потенціалу на охорону громадського порядку піде лише на користь суспільству, принесе більше спокою на вулицях міст та сіл, а відтак сприятиме загальному покращенню соціальної безпеки в країні.

Тим часом президент Української федерації професіоналів безпеки Сергій Шабовта наголосив: для такої взаємодії ще потрібна законодавча база. Проте, він погоджується, що ця зустріч є знаковою й дасть поштовх до формування традицій порозуміння.

Якщо ми – ринок приватних охоронних послуг і МВС – об’єднаємо свої ресурси, всі, зокрема і суспільство, тільки виграють. Той же проект Євро-2012 може стати таким обопільно посильним виграшем, - зауважив Шабовта.

Також Сергій Шабовта зазначив, що обличчя індустрії безпеки багато в чому формують вихідці із МВС, інших силових відомств. Галузь є тією нішею, де може працювати з користю для суспільства колишній міліціонер, а тепер пенсіонер. Особливо актуальне питання такого працевлаштування у період оптимізації штатної чисельності органів внутрішніх справ. Михайло Бродський підтримав тезу про виконання соціальної функції ринку охоронних послуг, який допомагає працевлаштовувати офіцерів запасу.

Президент Української федерації спеціалістів безпеки Володимир Носач, говорячи про позицію своїх колег та однодумців, наголосив, що регулювання ринку охорони повинно бути – у всіх без винятку європейських країнах є аналогічне процедура регулювання з боку держави через підрозділи поліції. І така структура, як МВС, повинна моніторити цей ринок й видавати відповідні дозволи, не допускаючи сюди кримінальних елементів, упевнений пан Носач.

Наш департамент ні в якому разі не регулятор ринку охорони, це суб’єкт діяльності з надання послуг, – навзаєм каже перший заступник начальника ДДСО при МВС України В’ячеслав Альошин. – Наша штатна чисельність всього 35 тисяч співробітників і ми ніяк не тягнемо ні на «регулятора», ні навіть на роль «першої скрипки». Ми партнери недержавним охоронним структурам, а особливо зараз, у період становлення цивілізованого, європейського ринку послуг.





ДЛЯ УЧАСТИЯ УФПБ В XV МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКЕ «БЕЗПЕКА-2010»

Список предприятий,
которым направлены письма с просьбой о благотворительных взносах
Исх. № 53 от 16 сентября 2010 года

1 АНТОНОВ О.Ю. «ЭФОРТ-29» Львов 3000.00
2 ВЕЧЕРИКОВ Л.П. «ЛИДЕР-ПЛЮС» Херсон 5000.00
3 ВИНАРЧУК И.И. «ДОРИФОР-ВРВ» Киев 2500.00
4 ВИНОКУРОВ С.А. «СТАТУС-КОД» Киев 5000.00
5 ГАЛУШКО Л.Н. «ГАЛиД» Бровары 5000.00
6 ГЕРАСИМОВ И.В.
ГРИНЕНКО С.А.
«СЕКАЙ» «ВР» Киев 3000.00
7 ЖЕНЧУР О.О. «ГЮРЗА-ПЛЮС» Кривой Рог 3000.00
8 ИГНАТЕНКО Е.А. «У СЕКЬЮРИТИ-СЕРВИС» Киев 5000.00
9 КРАВЕЦ С.П. «БЕРЕГ» Киев 3000.00
10 КРАВЧЕНКО П.В. АЛЬФА-ЦЕНТР-ГАРАНТ» Ялта 3000.00
11 КУЛЫБАБА А.В. «ЛЕВИТ-КОМПЛЕКС» Юбилейный 5000.00
12 ЛИХОЖОН Е.А. «ЯВИР-2000» Полтава 5000.00
13 ЛЫСАК В.В. «ПАРТНЕР» Киев, 5000.00
14 ЛЫСЕНКО Т.Н. «СТРАЖ» Кривой Рог 2000.00
15 МАЛОВ А.Г. «АРСЕНАЛ-С» Херсон 3000.00
16 МАЛЬСАГОВ В.Б. «Агентство экономической безопасности» Львов 5000.00
17 МУЗЫЧЕНКО А.К. «ТАЙФУН» Луганск, 5000.00
18 НАСОНОВ Г.И. «АТЛАНТ» Киев, 5000.00
19 ПАВЛИВ В.Н. «СТЕЛС-1» Киев 5000.00
20 ПАВЛЮК В.А. «А1 Секьюрити груп» Киев 5000.00
21 ПОНОМАРЕВА В.А. «ЭЛИТ-СЕРВИС» Киев 3000.00
22 ПОПОВ А.В. Концерн «САФАРИ» Харьков 5000.00
23 ПРОХОРЕЦ С.А. «ПОЖАРНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ - ТЕРНОПОЛЬЕ» Тернополь 2000.00
24 ПРОЩЕНКО П.Я. Агентство безопасности «VIP» Севастополь сумму 3000.00
25 СЕМЕНОВ А.Г. «ТАВРИДА-ЭЛЕКТРИК-РУБЕЖ» Севастополь 5000.00
26 СЕРГЕЕВ Ю.Е. ДП «РАДИО-КОММУНИКЕЙШНЗ-ИНТЕРНЕШНЛ» Киев 3000.00
27 ЧЕКМЕНЕВВ.П. «ГЕВАНИКС» Киев 2500.00
28 ЧЕРНОУСОВ П.В. «БЕЗПЕКА ЛТД» Киев 3000.00
29 ЧУНАКОВ В.А. Ассоциация «Альфа – СОБИС» Сумы 3000.00
30 ЧУРИЛОВУА.А. «ДЕОС-ОХОРОНА» Львов 2000.00
31 ШАБОВТЕА С.Б. «ЗАПАД-ХОЛДИНГ-ЦЕНТР» Киев 5000.00
32 ЩЕРБИНА В.А. НСБ «БАРС» Луганск 5000.00
33 ЯРИЧ К.Л. «СИСТЕМ-ИНТЕГРЕЙШН» Киев 3000.00


Есть контакт!

 Ничто так не радует, как взаимопонимание.

Сегодня, 12 октября, при рассмотрении вопроса об аннулировании лицензии на осуществление охранной деятельности  ООО  «Пожежне спостереження - Тернопілля», комиссия учла позицию УФПБ, членом которой является компания, и определила месячный срок для устранения замечаний.

Федерация рада возможности апеллировать к МВД и получать поддержку.

Однако, за подобными фактами, мы видим и необходимость строгого соблюдения членами нашего объединения Лицензионных условий.

Президент УФПБ   Сергей Шабовта


Заместитель главы Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства - Орест Тарасович Сохар в личной беседе с Сергеем Шабовтой - Президентом УФПБ, сообщил:

"Вчера, 4 октября в МВД Украины состоялась встреча Михаила Бродского - главы Госкомпредпринимательства с Анатолием Могилевым - министром МВД Украины. Темой встречи были остро поднятые вопросы, которые обсуждались на круглом столе 21 сентября".

По результатам встречи был согласован ряд важных решений:

  • Функция контроля за соблюдением государственного охранного надзора будет передана в одну из структурных подразделений МВД Украины, скорее всего это будет Разрешительная система, а это значит, что функции контроля и лицензирования для субъектов предпринимательской деятельности по предоставлению охранных услуг ГСО больше не будет!
  • Министр МВД Украины Анатолий Могилев примет лично участие в рассмотрении законопроекта "Об охранной деятельности", что бы исключить возможность манипулирования или затягивания со стороны того министерства, которого он возглавляет!
  • Анатолий Могилев так же заявил, что он помнит и держит свое обещание и в ближайшее время состоится встреча руководства МВД Украины с активом рынка безопасности Украины.


Резолюція
учасників круглого столу з питань законодавчого забезпечення
охоронної діяльності 

  1. Вважати формування недержавної системи безпеки як створення невід’ємної складової частини системи національної безпеки країни, розглядати її як обов’язковий елемент демократичного громадянського суспільства.
  2. Звернутися з проханням до Президента України та Кабінету Міністрів України про визнання недержавної системи безпеки як складової частини національної безпеки України, головним завданням якої є найшвидше усунення наслідків фінансово-економічної кризи, захист інтересів суб’єктів  господарювання та національної економіки в цілому, клопотати перед ним про внесення відповідних змін до Стратегії національної безпеки України
  3. Виходячи з нагальної потреби суспільства в прийнятті Закону України «Про охоронну діяльність», який повинен відповідати сучасним демократичним перетворенням у нашій державі та міжнародним стандартам, клопотати перед керівництвом профільного комітету ВР України щодо включення представників громадських організацій в процес доопрацювання Закону та подання до розгляду ВР України в другому читанні.
  4. Визнати неприпустимим лобіювання прийняття Закону України «Про охоронну діяльність» в інтересах тільки МВС України, без врахування пропозицій, наданих представниками громадськості та фахівцями в галузі приватної охоронної діяльності.
  5. В сучасних умовах учасники круглого столу вважають за необхідне звернутися до керівництва МВС України з проханням про продовження роботи Координаційної Ради МВС України – вищого колегіального органу з питань взаємодії між органом державної влади та громадськістю.
  6. В умовах загострення конкурентної боротьби на ринку надання охоронних послуг визнати статус ДСО при МВС України як представника органу ліцензування, контролю і одночасно суб’єкта надання охоронних послуг таким, що не відповідає законодавству України.
  7. Розпочати роботу з визначення організаційно-правової форми об’єднання громадських організацій у галузі безпеки, якому в майбутньому передати повноваження регулятора ринку охоронних послуг.
  8. Підняти питання про необхідність розробки законодавства про зброю, яке б зрівняло права на використання зброї державних та недержавних суб’єктів ринку охоронних послуг, та взяти активну участь у процесі розробки цього законодавства.
  9. Визнати відсутність правового забезпечення здійснення охоронної діяльності в Україні (закону прямої дії) безпосередньою загрозою для якісного забезпечення безпеки проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу «ЄВРО-2012» в Україні.
  10. Ініціювати створення спільної робочої групи за участю Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства внутрішніх справ та громадських об’єднань суб’єктів господарювання у сфері охоронних послуг, з метою спільного провадження державної політики у сфері регулювання індустрії безпеки.
  11. Направити матеріали круглого столу разом з даною резолюцією та відповідними листами:
  • до Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва
  • до Національного антикорупційного комітету України при Президентові України
  • до Президента України, Кабінету Міністрів України, відповідних комітетів Верховної Ради України, Міністерства внутрішніх справ.

О проведении «круглого стола»
в Управлении Государственной охраны Украины

30 сентября в конференц-зале Управления Государственной охраны Украины при организационной поддержке издательства «Академ-пресс» состоялся «круглый стол» на тему: «Обеспечение безопасности при проведении массовых мероприятий и охране VIP-объектов: взаимодействие государственных и негосударственных структур».

Заседание открыл заместитель начальника УГО Кулик С.Л.

Выступавшие,  В.Вакуленко, Л.Кучерявый, Р.Цюцюра,  высказали озабоченность отсутствием законодательного регулирования и нормативной базы, необходимой для организации взаимодействия правоохранительной системы с субъектами негосударственной безопасности. Особо остро эта проблема стоит в преддверии ЕВРО-2012.

 Отрадно, что в работе «круглого стола» принял активное участие представитель Департамента общественной безопасности МВД Украины Марилев Ю.В.  В частности, он отметил, что МОК Украины определил 62 официальных места проведения мероприятий ЕВРО-2012.

Президент УФПБ Сергей Шабовта в своем выступлении отметил проблемы законодательного и нормативного регулирования, как требующие незамедлительного и совместного решения.

Особый интерес участников «круглого стола» вызвало выступление начальника Управления безопасности Национального агентства по подготовке ЕВРО-2012 Кириллова С.Н. Он, в частности, отметил, что подготовка к ЕВРО-2012 идет концептуально и во взаимодействии с UEFA.

Ярким событием «круглого стола» стала презентация первого тома  Сборника  проекта «Субъекты безопасности в Украине».


Заметки
 с заседания экспертно-апелляционного Совета
Государственного Комитета Украины
по вопросам регуляторной политики и предпринимательства

30 сентября состоялось заседание экспертно-апелляционного Совета Госкомпредпринимательства. Одним из рассматриваемых вопросов было заявление охранного предприятия из города Ужгорода  ПОА «Агрус-Та»   об отмене приказа МВД Украины  № 215 от 31.05.2010 г.  про аннулирование лицензии на право проведения хозяйственной деятельности по представлению услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности.

Внеплановая проверка предприятия проводилась на основании письменного указания прокурора Закарпатской области, получившего письменное обращение от начальника областного Управления МВД Украины в Закарпатской области.

Основная проблема -  охрана предприятием Государственного  архива Закарпатской области.

Председатель экспертно-апелляционного Совета, глава Госкомпредпринимательства М.Ю. Бродский заявил, что приложения к Постановлению Кабинета Министров Украины № 615 от 10 августа 1993 года «Про заходи щодо вдосконалення охорони об'єктів державної та інших форм власності» в виде перечней объектов, подлежащих обязательной охране ГСО – противозаконны.

Голосование в пользу заявителя прошло без рассмотрения материалов дела.

 Прямо на заседании Михаил Бродский обратился к члену Совета, президенту Украинской федерации профессионалов безопасности Сергею Шабовте с просьбой подготовить комментарии по поводу документа Кабинета Министров Украины с целью их доклада премьер-министру Украины Николаю Азарову.


Членам Украинской федерации
профессионалов безопасности

Уважаемые коллеги!

21 сентября сего года в конференц-холле гостиницы «Киев» по инициативе трех ведущих общественных организаций рынка безопасности Украины состоялось заседание «круглого стола» по проблемам законодательного регулирования охранной деятельности.

Руководители Украинской федерации индустрии безопасности О.Баран, Украинской федерации профессионалов безопасности С.Шабовта, Украинской федерации специалистов безопасности В.Носач при активном участии вице-президента Украинского союза промышленников и предпринимателей В.Крутова сделали предметом публичного обсуждения попытки милицейского лобби «протащить» во втором чтении законопроект «Об охранной деятельности» без учета многочисленных замечаний и пожеланий участников рынка.

К сожалению, ни разработчики законопроекта, ни приглашенный заместитель министра МВД В.Ратушняк, на заседание не прибыли. Позицию МВД представлял лишь начальник юридического отдела ГСО при МВД Украины Вячеслав Просянюк.

Тем не менее,  заинтересованные выступления Советника Президента Украины, Народного депутата Украины Анатолия Кинаха, председателя Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаила Бродского, его заместителя Ореста Сохара, заместителя председателя Антимонопольного комитета Украины Елены  Чернелевской и других участников позволили провести эмоциональную, профессиональную дискуссию по обсуждаемым вопросам.

Не переоценивая «исторического значения» проведенного мероприятия, хотелось бы подчеркнуть его положительные стороны:

  1. Народный депутат А.Кинах публично заявил, что, если Закон Украины «Об охранной деятельности» будет представлен во втором чтении без учета мнений участников рынка безопасности, то он будет заблокирован в Парламенте фракцией Партии регионов.
  2. Более того, Анатолий Кириллович запросил материалы  «круглого стола»  (и они ему уже переданы) для доклада на заседании Национального комитета по борьбе с коррупцией при Президенте Украины.
  3. Материалы «круглого стола» будут также использованы для подготовки новой редакции Национальной стратегии безопасности Украины.
  4. Принятая участниками «круглого стола» Резолюция содержит требование об обязательном включении в состав рабочей группы при профильном Комитете Верховной рады Украины представителей общественных организаций рынка безопасности, для окончательной редакции Закона Украины «Об охранной деятельности» в ходе его подготовки ко второму чтению.
  5. В Резолюции дана жесткая оценка нынешнему статусу ГСО при МВД Украины как противоречащему действующему законодательству.

        Окончательно отредактированная Резолюция будет предоставлена:

    Президенту Украины,

    Председателю Верховной Рады Украины,

    Премьер-министру Украины.

  6. При поддержке руководителей Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства принято крайне важное решение об организационном объединении рынка безопасности в формате отраслевого союза, основную роль в котором будут играть ведущие общественные профессиональные организации, и в первую очередь, наша Федерация.

При той разобщенности рынка, которая сегодня очевидна, даже с учетом нашей 15-летней истории, УФПБ не под силу быть монолитным лидером,  одиночно претендующим на роль саморегулятора.

Эта возможность станет реальностью лишь при внушительном росте наших рядов за счет компаний, имеющих заслуженный авторитет на отечественном рынке безопасности и при значительном укреплении организационного единства Федерации.

Решения  «круглого стола» не имеют альтернативы. Это стало очевидным после расширенного заседания Совета экономических реформ при Президенте Украины, на котором я имел честь присутствовать.

Мероприятие прошло 28 сентября в зале заседаний Администрации Президента Украины.

Главным его итогом, по словам Президента Украины Виктора Федоровича Януковича, является то, что направление на дерегуляцию, строгое соблюдение лицензионного законодательства -  долгосрочный курс всего государства на пути экономических реформ.

Президент УФПБ
Сергей Шабовта


О заседании Комитета
по экономическим реформам
при Президенте Украины.

28 сентября Президент УФПБ Сергей Шабовта принял участие в расширенном заседании Комитета по экономическим реформам при Президенте Украины.

В обсуждении доклада Президента Украины приняли участие Сергей Тигипко - Вице-премьер-министр Украины, Михаил Бродский - Глава Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Николай Азаров - Премьер-министр Украины др.

Матеріали

до розширеного засідання

Комітету з економічних реформ

з питань реалізації регуляторної реформи

 

28 вересня 2010 року

По завершению заседания Комитета по экономическим реформам при Президенте Украины состоялась встреча Президента УФПБ Сергея Шабовты и Министра МВД Украины Анатолия Могилева в ходе которой Министр МВД пообещал в ближайшее время организовать встречу руководства МВД Украины с активом рынка безопасности. Этот разговор состоялся в виду того, что на проведении круглого стола, который проходил 21 сентября были приглашены руководители МВД, но не явились...


Под председательством Президента
состоялось расширенное заседание
Комитета по экономическим реформам

расширенное заседание Комитета по экономическим реформамПод председательством Президента Украины Виктора Януковича состоялось расширенное заседание Комитета по экономическим реформам.

Открывая совещание, Глава государства подчеркнул: сегодня потенциал предпринимательства не может реализоваться в полной мере из-за неудовлетворительного состояния регуляторной среды в Украине.

«Тот потенциал, который есть в Украине, подчеркивается практически на каждой международной встрече – с бизнес-кругами, инвесторами. И этот потенциал не реализуется в полной мере, потому что регуляторная политика не отвечает международным стандартам. И на это очень плохо реагирует общество. Борьба с бюрократией – это процесс вечный, но в любой борьбе победителями всегда  должны быть Государство и Украинский народ», – подчеркнул Президент.

«Обременительность регуляторной сферы привела к деформированию структуры бизнеса, и прежде всего – малого и среднего. Более трети малых предприятий работают в сфере торговли. Такая политика ликвидировала экономические стимулы для развития производства и фактически заблокировала технологическое развитие страны», – сказал Виктор Янукович. Он выразил мнение, что сложные процедуры получения разрешений и постоянное внимание контролирующих органов, больше заинтересованных в выявлении нарушений и наложении штрафов, не способствуют открытию и развитию производственных предприятий. В качестве примера Глава государства привел ситуацию в сфере строительства, регулируемую более 40 нормативно-правовыми актами.

По мнению Президента, «абсолютным нонсенсом» остается сознательное ограничение доступа предпринимателей к контрольным актам, за ознакомление с которыми с них требуют плату. Прежде всего, речь идет о таких обязательных документах, как стандарты для различных сфер деятельности, санитарные требования, требования в сфере строительства и проектирования. «То есть, бизнес теряет дважды – сначала требуют деньги за доступ к требованиям, а после этого – при их контроле», – отметил Президент.

«Бездеятельность в сфере дерегуляции обходится очень дорого, и прежде всего - стране в целом. Поэтому первоочередной задачей является выработка четких правил игры, прозрачных и понятных для бизнеса. Основной принцип реформирования регуляторной политики – уменьшение вмешательства государства в экономическую деятельность», – убежден Глава государства.

Регулирование и контроль со стороны государства должны сосредоточиться на тех видах деятельности, осуществление которых несет существенную угрозу для общества (национальная безопасность, жизнь и здоровье граждан), или проведение которых связано с доступом к ограниченным ресурсам, подчеркнул Глава государства.

«Вмешательство в деятельность других субъектов хозяйствования должно быть минимальным», – добавил Виктор Янукович.

Говоря о первых положительных результатах в реформировании разрешительной системы, Президент, в частности, обратил внимание на тот факт, что удалось достичь определенных изменений в процедуре получения соответствующих документов.

Созданная система разрешительных центров позволяет в значительной степени  нивелировать коррупционную составляющую при получении разрешительных документов, отметил Виктор Янукович. «На законодательном уровне созданы предпосылки для сокращения количества контролирующих органов, обеспечена практическая реализация декларативного принципа начала хозяйственной деятельности», – сказал Глава государства.

В ближайшее время, напомнил Президент, будет принят ряд законопроектов, способствующих существенному улучшению климата. Речь идет о сокращении количества лицензий, внедрении системы электронной государственной регистрации субъектов хозяйствования, реформировании системы технического регулирования.

В то же время Глава государства констатировал, что вопреки первым положительным изменениям темпы реформы весьма медленны, а система государственного регулирования и сегодня препятствует ведению бизнеса и привлечению инвестиций. Виктор Янукович, в частности, отметил чрезвычайно острую необходимость в упрощении разрешительных процедур в сфере строительства.

«Несмотря на многочисленные декларации руководства Минрегионстроя, конкретные и заметные результаты дерегуляции в этой сфере на сегодняшний день не достигнуты. Подавляющее большинство провозглашенных инициатив не реализованы, проекты правительственных решений, необходимых для их внедрения, не разработаны», – подчеркнул Виктор Янукович.

В этом контексте Президент также напомнил и о до сих пор не реализованных на практике положениях Закона «О государственном надзоре (контроле) в сфере хозяйственной деятельности», с момента принятия которого прошло уже почти три года.

«До этого времени 13 органов государственного надзора (контроля) не утвердили в установленном порядке соответствующие критерии распределения субъектов хозяйствования по степени риска. Ни один из контролирующих органов не утвердил перечни вопросов для осуществления плановых мероприятий государственного надзора. В результате бизнес сталкивается с чрезмерными, неоправданно частыми проверками и тратит время не на наращивание рабочих мест, а на общение с контролерами», – подчеркнул Виктор Янукович.

По мнению Президента, причины неудовлетворительных темпов реформ абсолютно очевидны. Речь идет, прежде всего, о сопротивлении чиновников любым реформам и крайне неудовлетворительной исполнительской дисциплине.

«Каждый из принятых законов в сфере предпринимательства сталкивается с тремя стадиями противодействия: сопротивлением при подготовке, попытками нивелировать суть на этапе принятия и саботажем отдельных чиновников на этапе выполнения... Вся чиновничья машина противостоит либерализации и рыночным реформам», – заявил Виктор Янукович, добавив, что такая ситуация сложилась с законами о государственной регуляторной политике, о разрешительной системе, о государственном надзоре (контроле), положения которых до сих пор не реализованы в полной мере.

«Подобная ситуация сложилась на сегодняшний день и с выполнением Закона о сокращении количества контролирующих органов. Происходит лоббирование против принятия новых прогрессивных законов», – отметил Президент, напомнив, что 21 сентября парламент отклонил законопроект об усилении ответственности за нарушение порядка выдачи документов разрешительного характера.

Еще одной причиной медленных темпов реформирования Президент назвал коррупцию, когда органы исполнительной власти для предоставления услуг, возложенных на них государством, создают хозрасчетные государственные предприятия. «Эти схемы мы хорошо знаем и все время с ними боремся. Предоставление платных услуг стало одним из источников финансирования государственных органов и обогащения коррумпированных чиновников. Такая практика, безусловно, не должна продолжаться. Она должна быть прекращена», – подчеркнул Виктор Янукович.

Глава государства обратил особое внимание на активное противодействие реформам со стороны органов местного самоуправления. Этим органам предоставлены значительные полномочия, которые они большей частью используют не для улучшения условий для ведения бизнеса в регионах, а для создания преимуществ для приближенных коммерческих структур, констатировал Глава государства.

Обращаясь к представителям органов местного самоуправления и министерств, Президент подчеркнул, что в ближайшее время ждет от них предложений по сокращению числа заместителей. «Не может быть по 7-9 заместителей председателей ОГА и заместителей министров. Жду в ближайшее время. Как говорится, по-хорошему прошу. Совсем мало времени осталось. Мы скоро этот вопрос, если вы добровольно этого не сделаете, будем «по живому» резать», – предупредил Президент.

«Я ожидаю по результатам сегодняшней встречи конкретные решения, направленные на преодоление указанных негативных явлений и ускорение реформ», – подчеркнул Виктор Янукович.

Президент очертил дальнейшие шаги по основным направлениям реформ.

Что касается разрешительной системы, сказал Виктор Янукович, то речь идет о необходимости на законодательном уровне создать предпосылки для перехода от принципа «организационного единства» при выдаче разрешительной документации к принципу «единого окна». То есть, исключительно через государственного администратора, без обращения субъекта хозяйствования к представителю местного разрешительного органа.

"Непосредственного контакта предпринимателя с лицом, принимающим решение о предоставлении разрешения, не должно быть», – сказал Президент, добавив, что необходимо также обеспечить полноценное функционирование разрешительных центров и действенный контроль при участии в них представителей местных разрешительных органов.

Глава государства подчеркнул, что нужно основательно пересмотреть все разрешительные процедуры в сфере строительства с тем, чтобы максимально сократить количество документов и согласований, необходимых для начала строительства и введения объектов в эксплуатацию.

«Для большинства объектов срок получения всей разрешительной документации не может превышать 60 дней», – убежден Виктор Янукович.

Президент особо отметил, что внес в парламент законопроект, которым предлагается отменить лицензирование 23 видов хозяйственной деятельности из 66, лицензируемых на сегодняшний день. «Этот проект уже принят в первом чтении, и я надеюсь на его скорое принятие как Закона», – сказал Глава государства. По мнению Президента, также должны быть сокращены на 90% виды работ, подпадающие сейчас под лицензирование.

Говоря о госнадзоре и контроле за деятельностью субъектов хозяйствования, Президент заявил: «Требую немедленного завершения внедрения системы планирования проверок в зависимости от степени риска хозяйственной деятельности для граждан и общества, а также обеспечения утверждения контролирующими органами перечней вопросов для проверок и унифицированных форм актов».

По словам Виктора Януковича, контролирующие органы должны пересмотреть собственные нормативные акты с целью сокращения их количества и отмены устаревших требований и правил.

Президент также подчеркнул, что требует провести коренное реформирование сферы надзора за соответствием продукции установленным требованиям, напомнив, что внес на рассмотрение Верховной Рады как первоочередные проекты законов Украины «О рыночном надзоре и контроле продукции» и «О недопущении обращения в Украине опасной продукции».

«Принятие этих законопроектов позволит ввести европейский принцип, по которому рыночному надзору подлежит продукция, введенная в обращение и распространяемая на рынке. Производителей будут проверять лишь в случае факта выявления опасной продукции», – подчеркнул Президент.

Следующим шагом, по мнению Главы государства, должно быть реформирование системы Госпотребстандарта путем размежевания функций технического регулирования и функций рыночного надзора и защиты прав потребителей.

«Одна и та же структура не может устанавливать требования и контролировать их выполнение. Весьма большой соблазн устанавливать обременительные для выполнения требования. Подчеркиваю: вопрос реформирования сферы технического регулирования принципиален, и поэтому будет находиться под моим личным контролем», – подчеркнул Виктор Янукович.

Президент также отметил важность реформирования сферы административных услуг, а в этом контексте – необходимость неотложного принятия Закона «Об административных услугах» одновременно с Административно-процедурным кодексом.

«Этими законодательными актами должны быть установлены жесткие требования к порядку делегирования органами власти права на предоставление административных услуг, определение исключительного перечня административных услуг, установление справедливой цены за их предоставление, бесплатность отдельных категорий административных услуг, создание надлежащих условий для их получения на всей территории Украины», – отметил Глава государства.

Следующий шаг, подчеркнул Президент – проведение ревизии всех услуг, предоставляемых государственными органами и созданными ими предприятиями, в соответствие с закрепленными законодательными требованиями.


Расширенная информация о заседании «круглого стола»

21 сентября по инициативе ведущих общественных организаций рынка безопасности: УФИБ, УФПБ и УФСБ – прошло заседание «круглого стола» на тему: «Законодательное регулирование охранной деятельности: развитие отрасли или государственная монополия».

Открыл круглый стол М. Бродский словами сожаления в том, что за круглым столом нет представителей МВД Украины.  Бродский так же сказал, что особых социальных изменений по охране общественного порядка в Украине за время правления новой власти не произошло. А так же Михаил Бродский заявил, что ГСО при МДВ Украины выявила заинтересованность в Государственном комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства с просьбой оградить частных рынок охранных услуг от государственных объектов, однако... "Мы не позволили этому произойти", уточнил М.Бродский.

Заседание «круглого стола»

Законодательное регулирование охранной деятельности: развитие отрасли или государственная 

монополия

Програма круглого столу
"Законодавче регулювання охоронної діяльності: розвиток галузі або державна монополія"

Мета: Залучити зацікавлені сторони до вироблення ефективної державної політики у сфері регулювання охоронної діяльності

Модератор: Віктор Чумак, директор Українського інституту публічної політики

9:30 – 10:00 Реєстрація учасників
10:00 – 10:15

Привітання учасників:

Н. Королевська – народний депутат України, Голова Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва

А. Кінах – народний депутат України, Радник Президента України, Голова підкомітету Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони

10:15 – 11:00

Виступи учасників:

М. Бродський – Голова Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва

«Поліпшення бізнес-клімату на ринку охоронних послуг: декларації та реальність»

М. Борода – асоційований аналітик Українського інституту публічної політики

«Ефективна правова база охоронної діяльності: перешкоди та рішення»

В. Крутов – Віце-президент УСПП з корпоративної безпеки

«Формування організаційно-правового забезпечення діяльності суб’єктів недержавної системи безпеки – необхідна умова розбудови нової архітектури національної безпеки України»

11:00 – 13:00

Виступи учасників, дискусія

Питання для обговорення:

  • Конфлікт інтересів унаслідок подвійної ролі Державної служби охорони
  • Стан конкуренції на ринку охоронних послуг
  • Регулярні конфлікти монополіста зі споживачами
  • Роль держави в розвитку ринку охоронних послуг
  • Поточний стан законодавчого регулювання
  • Ліцензування послуг з охорони
  • Як побудувати ефективну правову базу охоронної діяльності
13:00 Закриття круглого столу


Наши партнеры!

С принятием Закона Украины «Об охранной деятельности» все охранные предприятия станут перед необходимостью обязательного страхования собственных рисков, а также ответственности перед третьими лицами.

Очевидным решением со стороны Федерации было бы формирование партнерских отношений с конкретной страховой компанией. Более того, опыт ведущих европейских рынков безопасности убедительно показывает, что охранный и страховой продукты при их комплексном применении ощутимо дополняют друг друга, улучшают продажи услуг.

В качестве такого партнера предлагаю рассмотреть страховую компанию «Рідна».

Информация о страховой компании прилагается. Более подробно    об   этой   компании   можно   узнать   на   ее   сайте:  sk-ridna.com.ua

Предварительные переговоры с председателем Правления ЗАО «Рідна» госпожой Ларисой Невшупой убеждают в том, что наши потенциальные партнеры творчески оценивают перспективы не только нашего сотрудничества, но и собственного развития.

Президент УФПБ
Сергей Шабовта


Шановні панове!

Вас вітає Закрите акціонерне товариство “Страхова компанія “Рідна”.

ЗАТ СК «РІДНА» зареєстрована 26 грудня 2006 року. Активна страхова діяльність розпочалась з травня 2009 року разом зі зміною складу акціонерів та керівництва. Акціонерами компанії є фізичні особи – резиденти, які розпочинали свою страхову діяльність одночасно зі становленням страхового ринку на Україні та займали керівні посади в страхових компаніях. Поштовхом для створення своєї компанії стали фінансові проблеми банківської системи, що ставили під загрозу страховий захист  клієнтів  страхової компанії.

Фінансово-господарську діяльність компанія почала здійснювати в травні 2009 року. За 6 місяців роботи в 2010 році було укладено 1433 договори страхування та вхідного перестрахування, з яких більшість складають договори страхування автотранспорту (672) та страхування майна (986). Серед інших видів страхування це страхування цивільної відповідальності перед 3-ми особами, страхування від нещасних випадків та інші.

Основні фінансові показники ЗАТ СК «Рідна» в порівнянні.


Станом на 30 червня 2010 року: Станом на 31 грудня 2009 року:
Страхові платежі 3785,3 тис. грн. 5034,6 тис. грн.
Страхові резерви 2 365,3 тис. грн. 2406,2 тис. грн.
Чистий прибуток 469,3 тис. грн. 64,8 тис. грн.
Виплата страхових відшкодувань 1 086,4 тис. грн. 866,5 тис.грн.
Валюта балансу 10 005,0 тис.грн. 10070,7 тис.грн.

Цими даними ми сьогодні підтверджуємо, що компанія, незважаючи на неповний робочий рік, високу  конкуренцію страхового ринку та економічну кризу,  з самого старту набрала достатньо швидкий темп для розвитку. Нам вірять клієнти, до нас йдуть,  майбутнє у компанії є і ми маємо свої переваги над іншими страховиками – оперативність, індивідуальний підхід до клієнтів, якість в обслуговуванні. Сьогодні нашими клієнтами є ТОВ «Союз-Авто», завод «Маяк», Київський смотоциклетний завод, ТОВ «Промлізинг», ПАТ «Банк Богуслав», ТОВ «ДЦ Україна», ТОВ «Комора-С», ТОВ «С.О.Т.Бі», ТОВ «Савсервіс –Мова», серед клієнтів - фізичних осіб є працівники Держфінпослуг.

В ці нелегкі для бізнесу часи Страхова компанія «Рідна» пропонує Вам стати нашим клієнтом і партнером, поєднавши зусилля по захисту власності спільних клієнтів.

Захист майна через механізми охоронних структур та страхування можуть дати подвійний результат і саме тому комплексний продукт буде вдвічі привабливішим для існуючих та потенційних клієнтів.

Більше інформації про нашу компанію Ви можете отримати, відвідавши наш сайт sk-ridna.com.ua

З повагою,
Голова Правління ЗАТ СК «Рідна»


Невшупа Л.В.


Могилев не хочет давать оружие охранникам (Украинская правда) - "Если охранным структурам разрешить ношение огнестрельного оружия, это может привести к всплеску преступных проявлений. Об этом заявил министр внутренних дел Анатолий Могилев в среду, комментируя инициативу охранных структур законодательно закрепить за ними право ношения огнестрельного оружия".

"Тут спорный вопрос", - цитирует чиновника (Интерфакс-Украина).

"Существует очень много охранных структур. Если мы позволим всем краткоствольное огнестрельное оружие, это может привести к всплеску преступных проявлений с огнестрельным оружием", - сказал Могилев.

По словам министра, в любом случае, Госслужба охраны (ГСО) при МВД Украины должна обеспечивать охрану гособъектов, а также банковских структур.

"Я считаю, что необходимо оставить за ГСО те объекты, которые имеют средства", - сказал Могилев. Он также отметил, что серьезные банковские структуры с большим объемом денежных средств должны охраняться ГСО. Свою позицию глава МВД пояснил тем, что большинство частных охранных структур не имеют для этого должного опыта.


Министр внутренних дел Украины господин А.Могилев не перестает удивлять своими публичными выступлениями.

То на коллегии МВД он объявляет о необходимости привлекать охранные структуры к охране общественного порядка. Правда, при этом почему-то называл число 48 тысяч охранников. Хотя, по мнению ведущих аналитиков, эта цифра колеблется между 300 и 500 тысяч человек.

То, рассуждая об инициативе охранных структур разрешить ношение огнестрельного оружия, предполагает, что это может привести к всплеску преступных действий.

Ну, во-первых, некая «инициатива охранных структур» по поводу оружия – это некий миф, ловко состряпанный  в недрах МВД, ибо каждый думающий руководитель охранной структуры, как правило, в прошлом офицер силовых структур, прекрасно понимает, что подобный механизм будет реализован лишь в рамках Закона Украины «Об оружии».

Во-вторых, чиновника от милиции, готовящие министру доклады и выступления, видимо,  не удосужились доложить ему, что существует очень жесткие Лицензионные условия  (кстати, утвержденные приказом МВД), которые определяют строгие правила отбора персонала. Думается, что оценивать личный состав охранных структур, как потенциально преступный, мягко говоря, крайне не корректно.

И, в-третьих, задавался ли господин Могилев вопросом – а хотят ли частные банки продолжать терпеть циничную монополию ГСО на их обслуживание?   Боюсь, что нет. Надо бы спросить об этом банки.

21 сентября во время «круглого стола» по вопросам законодательного регулирования охранной деятельности за табличкой с фамилией «Ратушняк» ничье тело так и не появилось

Может быть, Виктор Иванович в это время как раз готовил свои малокомпетентные аргументы для доклада Министру.

Иначе господин Могилев наверняка бы знал, что ведущие компании отрасли безопасности имеют опыт 10-15 лет успешной работы на благо своей страны.

Сергей Шабовта


Не хватило – ни духу, ни мудрости!

21 сентября 2010 года состоялся долгожданный «круглый стол», ставивший благородную цель — начать-таки доброжелательный диалог между представителями рынка, разработчиками законопроекта Украины «Об охранной деятельности» и чиновниками МВД о перспективах сотрудничества и совместной работе по подготовке законопроекта ко второму чтению.

Все получилось: удачное место проведения, аудитория, заполненная профессионалами, блистательные и многообещающие выступления советника Президента Украины, народного депутата Анатолия Кинаха, вальяжное повествование главы Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаила Бродского. Журналисты, эмоции, но …

Сиротливо простоявшая табличка с фамилией заместителя министра МВД Украины Виктора Ратушняка, отсутствие разработчиков Закона (а ведь обещали!) терзали души собравшихся.

Все понимали, что столь желанного разговора так и не состоится – даже начальник юридического отдела Департамента ГСО при МВД Украины Вячеслав Проценюк ситуацию не спасал.

Радует начавшееся формироваться сознание необходимости организационного объединения рынка, возможно в форме отраслевого Совета под эгидой Госкомпредпринимательства.

Обнадеживает обещание А.Кинаха передать материалы «круглого стола» на рассмотрение Национального комитета по борьбе с коррупцией при Президенте Украины.

Сергей Шабовта


Круглый стол

21 сентября по инициативе ведущих общественных организаций рынка безопасности: УФИБ, УФПБ и УФСБ -  планируется проведение «круглого стола» на тему: «Законодательное регулирование охранной деятельности: развитие отрасли или государственная монополия».

Организацию мероприятия взял на себя опытный партнер – Украинский институт публичной политики. Активное участие в подготовке «круглого стола» принимает УСПП.

Главная задача, которую ставят перед собой организаторы – начать публичный диалог между представителями государственных институтов и рынка безопасности с целью всестороннего обсуждения и подготовки ко второму чтению Закона Украины «Об охранной деятельности».

Для освещения мероприятия приглашены представителя ведущих СМИ.

Участие Федерации в организации «круглого стола» оплатили:

  • Вячеслав Павлив – 2500 грн.
  • Александр Попов – 2500 грн.
  • Александр Музыченко – 2500 грн.
  • Сергей Шабовта – 2500 грн.

Для справки: участие в мероприятии подтвердили Председатель Украинского союза промышленников и предпринимателей, народный депутат Украины Кинах А.К., Председатель Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Бродский М.Ю., представители Кабинета Министров Украины, МВД, Государственной службы охраны, Антимонопольный комитет Украины и бизнеса. Ожидается участие Председателя Комитета ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Королевской Н.Ю., Председателя Комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Швеца В.Д., а также народных депутатов - разработчиков законопроекта «Об охранной деятельности» Буджерака А.А., Новикова А.В., Бевза В.А., Грицака В.М.


Членам УФПБ,

Шановні колеги!

У відповідь на Ваші багаточисельні звернення з приводу правомірності вимог з боку територіальних Управлінь ДСО на отримання інформації, не передбаченої Ліцензійними умовами, на виконання Директиви Департаменту ДСО при МВС України № 11/10-4104/Дт/еп від 21.07.2010, та отримавши роз’яснення від фахівців Міністерства Юстиції України,  повідомляю наступне.

У статті 19 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, зазначено:

«Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»

Таким чином при зверненні органу державної влади до суб’єкта господарювання обов’язково повинно бути посилання на закон (саме закон, а не будь-який інший нормативно-правовий акт), яким надається повноваження державному органу на звернення щодо надання інформації.

Разом із цим, у листах, або усних вимогах, що надійшли від Управлінь ДСО підставою для надання інформації зазначена вищеказана Директива, або навіть «вказівка» керівника ДСО при МВС України.

Слід відмітити, що Державна служба охорони при МВС України у даному випадку не є державним органом, оскільки згідно із Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1993 №615, створена для здійснення заходів щодо охорони нерухомих об'єктів та іншого майна, в тому числі вантажів, тимчасового зберігання валютних цінностей, забезпечення особистої безпеки громадян, а також технічного захисту інформації на договірних засадах.

Оскільки інформація, яку бажають отримати Управління ДСО при територіальних УМВС України, безпосередньо стосується питання ліцензування, то необхідно зазначити, що статтею 20 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та статтею 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» чітко визначені випадки та порядок взаємодії органів державної влади із суб’єктами ліцензування. При цьому у запиті ДСО не вказані підстави, які б надавали право звертатися за отриманням інформації, яка згідно із цивільним законодавством та законодавством про інформацію може бути комерційною таємницею.

Додатково необхідно розуміти, що згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 №1698, органом ліцензування у сфері господарської діяльності, пов’язаної із охороню державної та іншої власності, охороною майна є Міністерство внутрішніх справ України. У даному випадку ДСО при МВС України є таким же суб’єктом господарської діяльності, які і усі інші приватні охоронні структури, наділена тими ж самими правами та обов’язками.

З повагою,

Президент УФПБ,
Заступник голови Координаційної ради МВС України
по взаємодії органів внутрішніх справ з охоронними
підприємствами, їх об’єднаннями та службами
безпеки суб’єктів господарювання,
Член громадської колегії експертно-апеляційної Ради
Держкомпідприємництва України

Сергій Шабовта


О проведении очередного V съезда
Украинской федерации работников
негосударственных служб безопасности.

V съезд Украинской федерации работников негосударственных служб 

безопасности20 мая 2010 года в Киеве состоялся очередной V съезд Украинской федерации работников негосударственных служб безопасности, а также мероприятия, посвященный 15 годовщине Федерации.

УФРНСБ объединила корпоративные интересы ведущих операторов рынка безопасности. В тесном сотрудничестве с правоохранительными органами, институтами государственной власти члены Федерации создают высокоинтеллектуальный продукт, который включает в себя широкий спектр услуг: от физической и технической охраны объектов – до информационно-аналитического сопровождения бизнес-процессов.

Иванченко Александр Глебович

Иванченко
Александр Глебович

исполнительный директор
Ассоциации индустрии
безопасности (Россия)

Во взаимодействии с другими общественными организациями Федерация принимает участие в подготовке и обсуждении базовых законопроектов, направленных на урегулирование охранной деятельности.

УФРНСБ объективно представляет более 600 операторов рынка охранных услуг. Защищая их профессиональные интересы, Федерация формирует высокие стандарты ответственности и профессионализма.

Знаковым событием в жизни УФРНСБ стало ее вступление в Европейский клуб союзов безопасности (European Security Branch Organisation Club) в июне 2008 года. Плодотворное сотрудничество с ведущими общественными организациями отраслей безопасности Польши, Словакии, Венгрии и Чехии значительным образом расширяет международные возможности Украинского рынка безопасности.

В состав Федерации входит 120 членов, из которых 13 индивидуальных. В работе съезда приняли участие 48 делегатов, на основании доверенностей представляющих 98 членов.

Среди гостей съезда - исполнительный директор Ассоциации индустрии безопасности (Россия) Иванченко Александр Глебович.

Президиум съезда:

  1. Большаков Андрей Владимирович, первый вице-президент Федерации, председатель Днепропетровского регионального отделения.
  2. Вечериков Леонид Павлович, председатель Херсонского регионального отделения.
  3. Иванченко Александр Глебович, исполнительный директор Ассоциации индустрии безопасности (Россия).
  4. Семенов Андрей Геннадьевич, директор охранного предприятия «Таврида-Электрик-Рубеж».
  5. Украинский Виктор Николаевич, ветеран УФРНСБ.
  6. Шабовта Сергей Борисович, президент УФРНСБ.
  7. Щербина Валерий Алексеевич, председатель Луганского регионального отделения.

Большаков Андрей Владимирович Вечериков Леонид Павлович Семенов Андрей Геннадьевич

Большаков Андрей Владимирович
первый вице-президент Федерации,
председатель Днепропетровского
регионального отделения

Вечериков Леонид Павлович
председатель Херсонского
регионального отделения

Семенов Андрей Геннадьевич
директор охранного предприятия
«Таврида-Электрик-Рубеж»

Украинский Виктор Николаевич Шабовта Сергей Борисович Щербина Валерий Алексеевич

Украинский Виктор Николаевич
ветеран УФРНСБ

Шабовта Сергей Борисович
президент УФРНСБ

Щербина Валерий Алексеевич
председатель Луганского регионального отделения

Делегаты съезда избрали рабочие органы: мандатную, редакционную, счетную комиссии, секретариат, рассмотрели вопросы повестки дня:

  1. Отчет Совета УФРНСБ о проделанной работе за период с 22 ноября 2006 года по 20 мая 2010 года.
  2. Отчет ревизионной комиссии Федерации о работе за период с 22 ноября 2006 года по 20 мая 2010 года.
  3. Об изменениях и дополнениях в Уставе Федерации.
  4. Об основных направлениях развития Федерации на период 2010- 2014 гг.
  5. Выборы нового состава Совета;
  6. Выборы нового состава Ревизионной комиссии.

В отчетном докладе подчеркнуто:

  1. За период с ноября 2006 года Федерация сумела укрепить свое организационное единство и убедительно преодолела полосу глубокого кризиса.

    Ощутимо улучшилась финансовая дисциплина. Значительное увеличение размера членских взносов нашло поддержку у большинства членов Федерации, что позволило стабильно администрировать деятельность общественной организации и даже финансировать отдельные локальные проекты.

    Совершенствуется работа Региональных отделений, укрепляется их сотрудничество на местах с администрацией и правоохранительной системой в вопросах борьбы с преступностью и поддержания общественного порядка. Руководители Винницкого - (Архипенко А.А.), Днепропетровского - (Большаков А.В.), Ивано-Франковского - (Литвин М.В.), Луганского - (Щербина В.А.), Полтавского - (Лихожон Е.А.), Херсонского - (Вечериков Л.П.) региональных отделений на местах оперативно реагируют на проблемы, связанные с защитой интересов членов Федерации, пользуются личным заслуженным авторитетом.

  2. Кардинально изменилось качество взаимодействия УФРНСБ с институтами государственной власти, правоохранительной системой.

    Особую роль сыграло прошедшее в марте 2007 года 1-е Всеукраинское совещание операторов рынка охранных услуг, идея которого принадлежала Федерации.

    Главным итогом этого совещания стало решение Министра Внутренних дел о создании Координационного Совета МВД Украины. Приказом № 96 от 29.03.2007 г в состав КС от регионов вошли Архипенко А.А., Большаков А.В., Литвин М.В., Панченко Ю.В., Ермаков Ю.М., Ковалев А.А. Единственным представителем от рынка безопасности в ранге заместителя председателя стал президент УФРНСБ.

  3. Фундаментом укрепления авторитета УФРНСБ, ее влияния на рыночные процессы стало активное сотрудничество с большим числом солидарных нам общественных организаций.

    Сложились системные и устойчивые связи с новыми общественными объединениями, которые начали появляться на рынке безопасности, начиная с 2006 года: УСВПП – Плоткевич Б.С., УФСБ – Носач В.Л., УФИБ – Долинный А.С., Федерация телохранителей Украины - Гелетей В.В.

    В творческом партнерстве этих организаций родилась прекрасная идея о проведении Национального конкурса «Лидеры украинского рынка безопасности». Его официальная презентация публично произошла в ноябре 2008 года на выставке «БЕЗПЕКА-2008», разработано Положение о проведении конкурса. К сожалению, по причине, в первую очередь, кризиса 2009 года и ряда организационных недоработок, конкурс живет пока лишь на бумаге.

    В марте 2008, 2009 годов совместно с УФИБ были успешно проведены Международные Форумы технологий безопасности в Буковеле.

  4. Значительно расширено международное сотрудничество Федерации. 30 мая 2007 года подписано «Соглашение о сотрудничестве и партнерстве» между Украинской федерацией работников негосударственных служб безопасности и Ассоциацией индустрии безопасности (Российская Федерация). В рамках соглашения мы получили не только постоянное представительство на крупнейшем в России ежегодном «Форуме технологий безопасности», но и официально представлены в Глобальный Альянс Безопасности «Global Security Alliance» (США, Китай, Россия, Бразилия, Германия).

    В апреле 2008 года состоялась наша встреча с Польской коллегией охраны. Это знакомство сделало возможным членство УФРНСБ в Европейском клубе союзов безопасности (ESBOC). Делегации Венгрии, Польши, Словакии, Чехии, побывав у нас в гостях в октябре 2008 года в Ужгороде, по достоинству оценили потенциал Федерации и перспективу сотрудничества.

  5. Федерация вышла на уровень, позволяющий эффективно решать любые проекты сетевого формата. Развитие региональных отделений, их ресурс на местном уровне, информационная составляющая позволяют оперативно и достоверно оценивать транзитные задачи, предлагать заказчику лучших исполнителей в регионах.

    Возможность принятия коллективных решений, традиции качественного отношения к порученному делу, опора на значительный административный и правоохранительный ресурс – создают прекрасную возможность для превращения Федерации в ведущий торговый бренд на рынке обеспечения безопасности предпринимательства и личности.

    Созданная для успешной реализации общих бизнес - задач, УФРНСБ должна активно влиять на создание высокой корпоративной культуры, формировать позитивное отношение потенциальных заказчиков с помощью консолидированных решений по ценообразованию, уверенно противостоять, опираясь на поддержку государственных институтов, изгоям рынка.

  6. Совет активно и планово осуществлял возложенные на него задачи. Неукоснительно выполнялся регламент заседаний. Всего было проведено 25 заседаний, из них 10 в формате интернет – конференций. К сожалению, значительные возможности интернета, позволяющие членам Совета общаться в режиме «on-line», используются пока крайне слабо.

    Хорошо зарекомендовала себя идея проведения расширенных заседаний Совета, когда на них приглашались руководители региональных отделений с правом совещательного голоса. Высокую активность проявили Архипенко А.А., Щербина В.А., Лихожон Е.А., Могильный А.И. Уверен, что подобную практику следует и впредь активно использовать. Доброй традицией становится проведение выездных заседаний Совета. Анализ опыта на местах, знакомство с представителями местной администрации несут в себе значительный ресурс для развития Федерации.

  7. Укрепляя организационное единство, активно влияя на формирование высокой корпоративной культуры рынка безопасности, отстаивая чистоту своих рядов и тесно сотрудничая с правоохранительной системой, Федерация, как Всеукраинская общественная организация, имеет все шансы стать одной из «самоопределяющихся» организаций с принятием данного Закона Украины Верховной Радой.

Выступившие делегаты отметили:

  1. Щербина Валерий Алексеевич

    Щербина
    Валерий Алексеевич

     Щербина Валерий Алексеевич.

    С мая 2007 года мы являемся членами Федерации, ее региональными представителями в Луганской области.
    Членство в Федерации дает нам неоценимую возможность общения с коллегами из разных регионов нашей страны, быть в курсе всех законодательных актов и тенденций на рынке охраны.
    Благодаря Федерации мы чувствуем себя защищенно и уверенно.
    15 лет для общественной организации – это время пройденного становления, это период, за который она стала достаточно «взрослой», чтобы на высоком уровне решать вопросы не только внутренней, но и государственной жизни.





  2. Большаков Андрей Владимирович

    Большаков Андрей
    Владимирович

    Большаков Андрей Владимирович.

    В каждой цивилизованной стране наравне с государственными органами действуют объединения негосударственных служб безопасности. Наша Федерация, созданная 15 лет назад, успешно работает.
    Мы поставили перед собой цель – создание условий работы для независимых охранных предприятий в тесном сотрудничестве с государственными правоохранительными органами. Федерация активно участвует в формировании культуры охранного бизнеса, отстаивает и защищает права своих членов на законодательном уровне, ведет работу по расширению связей с иностранными объединениями безопасности.
    Приятно отметить, что на международном уровне Федерация признана лидером номер один в Украине в области безопасности.
    Можно сказать, что мы накопили богатейший опыт и обладаем мощным потенциалом.
    Практически в каждом областном центре работает отделение Федерации.
    В общем, у Федерации много заслуг, много планов, а главное, я уверен, большое будущее, в том числе и участие в мероприятиях по проведению чемпионата Евро-2012.
    На заседаниях Совета мы стремились решать вопросы укрепления, роста Федерации, чтобы с ней считались не только участники рынка безопасности, но и государственные структуры, от которых зависит развитие и укрепление этого рынка. В дальнейшем членам Федерации, а ее Совету в особенности, необходимо в полной мере использовать возможности интернет – общения, быстрой передачи информации друг другу. От этого зависит успех в бизнесе.

  3. Вечериков Леонид Павлович

    Вечериков
    Леонид Павлович

    Вечериков Леонид Павлович.

    За прошедшие 15 лет существования Федерации мы достигли многого, прошли солидный путь, завоевали авторитет на внутреннем рынке безопасности и обрели международные связи.
    Думаю, и дальше будем двигаться одной командой, выполняя наши уставные задачи.









  4. Иванченко Александр Глебович.
    Иванченко Александр Глебович

    Иванченко
    Александр Глебович

    15 лет Федерация прилагает все усилия к тому, чтобы роль и вклад частной охраны в борьбу с преступностью и укрепление безопасности бизнеса и граждан были по достоинству оценены обществом и властью. Полтора десятилетия лучшие ее умы трудятся над совершенствованием законодательной основы системы негосударственной безопасности. Результат виден не только вам – профессионалам, но, прежде всего тысячам предпринимателей, десяткам и сотням тысяч граждан во всех уголках Украины, чье спокойствие, благоденствие и материальное благополучие в значительной степени зависит от вашего самоотверженного отношения к делу. Несомненным достижением Федерации стало ее постоянное участие в работе Координационного Совета МВД Украины, а стало быть, возможность прямого диалога с государственными правоохранителями.

    Практика показывает, что только в таком тесном сотрудничестве совместная работа государственных и негосударственных структур общественной безопасности может принести наибольший эффект. Еще одной общей победой вашей Федерации стало то, что вы планомерно следовали путем укрепления международного сотрудничества с профессиональными объединениями других стран. Участие в международных мероприятиях, выставках, конгрессах способствовало взаимовыгодному обмену опытом с зарубежными коллегами и продвижению имиджа украинской негосударственной безопасности в Европе и за ее пределами. От имени Российской Ассоциации индустрии безопасности желаю вам и в дальнейшем так же самоотверженно стоять на страже безопасности бизнеса и личности, так же бескомпромиссно отстаивать права своих членов, так же открыто и непредубежденно общаться с коллегами из других стран.
    Пусть дружба и сотрудничество между нашими организациями на долгие годы станут ярким примером истинно добрососедских отношений.

  5. Украинский Виктор Николаевич

    Украинский
    Виктор Николаевич

    Украинский Виктор Николаевич.

    Создавая Федерацию, мы испытывали огромное желание добиться признания в различных сферах и структурах на всех уровнях. Мы сделали все, чтобы Федерация появилась и функционировала. Постоянные трения с милицией, управлением охраны, законодательными органами, которые не хотели (да и сейчас не хотят) видеть реального конкурента на рынке безопасности, принимать соответствующие законодательные акты в виде законов об охране, об оружии и так далее. Все это мешало развитию Федерации. Сегодня есть проблемы и вопросы, которые нужно решать Федерации сообща, включить мощный потенциал коллективного разума.






  6. Ермаков 
    Юрий Михайлович

    Ермаков Юрий Михайлович.

    Основной проблемой на сегодняшний день является несовершенство законодательной базы, регламентирующей деятельность предприятий безопасности. В первую очередь не решены вопросы их статуса как предприятий с особыми уставными задачами, права и обязанности охранника (телохранителя).
    Главный недостаток Лицензионных условий в том, что они нарушают действующее законодательство, в том числе и Конституцию в части, касающейся равенства прав предприятий всех форм собственности. По-прежнему требования Лицензионных условий не распространяются на подразделения охраны ГСО – крупнейшего оператора на рынке охранных услуг. Для решения вопросов, связанных с предприятиями безопасности в центральных органах власти и местного самоуправления должно быть назначено, как минимум, одно должностное лицо.
    А для официального лоббирования наших интересов в Верховной Раде должен быть наш представитель.
    Должен заработать Координационный Совет при МВД Украины, что позволит более эффективно помогать правоохранительным органам в обеспечении экономической и общественной безопасности, борьбе с терроризмом, выполнении других задач национальной безопасности.


  7. Музыченко
    Александр Карпович

    Музыченко Александр Карпович.

    Федерация как общественная организация, по роду своей деятельности должна быть подчинена интересам бизнеса своих членов. Именно требования бизнеса обязывают нас остро ощущать проблемы собственного роста.
    Если перестанем развиваться, то утратим возможность влиять на рыночные процессы.
    Значит работа по количественному и качественному росту должна стать определяющей.
    Не менее важно – расширять сотрудничество и представительство в солидарных общественных организациях.






  8. Приходько Игорь

    Приходько Игорь.

    О сотрудничестве общественных организаций безопасности со средствами массовой информации. Негосударственные организации отрасли безопасности имеют общие проблемы: недоступность для журналистов специалистов ведущих специальностей, отсутствие не только стратегии, но и вообще каких-либо планов в работе со СМИ. Общественная организация, которая не защищена надежной броней профильной прессы, фигурирует в материалах общественно-политических изданий с негативным оттенком. В наших отношениях важно понять два аспекта:

    1. использование общественными организациями отраслевых СМИ
    2. как СМИ используют отраслевые общественные организации.

    Совместно руководству общественной организации и представителями СМИ необходимо разработать документ, где четко определить правила работы со СМИ, обязательства сторон. Это может быть договор, соглашение – главное, чтобы заработал механизм сотрудничества на взаимовыгодной основе.


  9. Семенов Андрей
    Геннадьевич

    Семенов Андрей Геннадьевич.

    Объединение усилий профессионалов должно способствовать достижению эффективных результатов в масштабе всей Украины. Каждый из членов Федерации, считает себя сильной, профессиональной командой. Но какая бы структура ни организовывалась охранной компанией, очень сложно предоставить клиенту все аспекты безопасности бизнеса. А если учесть, что такого рода услуги клиент хочет получить не только в родном городе, но и по Украине, задача становится труднореализуемой. Ее выполнение под силу Федерации профессионалов. Все больше компаний, предприятий понимают необходимость создания комплексных мер безопасности. И такую проблему легче решить Федерации. С учетом снижения прибыльности в других областях бизнеса все больше предпринимателей стали обращать внимание на наш сегмент охранного рынка. Инвесторы, вкладывая средства, стремятся получить максимально быстрый эффект от своих вложений. Конкуренция в сфере безопасности растет. Иногда в этот процесс вмешиваются непрофессионалы.
    Негативным фактором является также демпинг цены на конкретную услугу. У Федерации гораздо больше способов повлиять на процессы рынка, чем у одного, отдельно взятого предприятия. Задача на ближайшее будущее - разработка механизмов улучшения связи и взаимодействия между членами Федерации, а также механизмов урегулирования возможных конфликтов между ними.


  10. Павлив
    Вячеслав Николаевич

    Павлив Вячеслав Николаевич.

    Мы пришли в Федерацию, чтобы помочь бороться с негативными моментами и с теми операторами, которые обваливают рынок, нечистоплотно ведут этот бизнес. Тринадцатилетний опыт службы охраны «СТЕЛС-1» может привнести многое в деятельность Федерации, помочь ей справиться с поставленными задачами – у нас ведь общая цель. Мы готовы помочь Федерации в реализации ее идей. Прежде всего, в руководство Федерации должны придти идейные люди.

    Должна быть проведена реструктуризация, в которой Федерация однозначно нуждается. Тогда можно будет поговорить о перспективах. В этом деле очень важно участие каждого члена Федерации: принимает ли он честно правила игры или за спиной делает по-другому. Это и есть непорядочность и нечистоплотность, которые деструктируют, разрушают. Наша задача состоит в том, чтобы созидать, развиваться и идти вперед.


  11. Лихожон
    Евгений Анатольевич

    Лихожон Евгений Анатольевич.
    Чем ценна Федерация? Она впервые объединила негосударственные охранные структуры по всей Украине. Сегодня она живет, функционирует. За последнее время к мнению Федерации прислушиваются в органах государственной власти, в органах, где наши интересы и интересы государства совпадают. Мелкие неурядицы, необоснованно преувеличенные проблемы не могут быть помехой в поступательном движении вперед, в достижении Уставных целей.

 

 

 

 

 

Делегаты съезда
приняли постановление
по отчетному докладу Совета Федерации

Заслушав и обсудив Отчетный доклад президента Украинской Федерации работников негосударственных служб безопасности Шабовты С.Б. «Отчет Совета УФРНСБ о проделанной работе за период с 22 ноября 2006 года по 20 мая 2010 года», V съезд Федерации отмечает, что в отчетный период, характеризовавшийся формированием гражданского общества, повышением роли общественных организаций, деятельность Федерации получила дальнейшее развитие и совершенствование.

Систематически проводились заседания Совета, на которых рассматривались актуальные вопросы деятельности региональных отделений. Создан ряд новых региональных отделений. В настоящее время организационные структуры УФРНСБ действуют во всех областях Украины, в городах Киеве и Севастополе. Возрос количественный состав Федерации. Ее представляют 126 полноправных членов, в состав УФРНСБ входит 19 региональных отделений. В 2009 году Федерация успешно, без замечаний прошла проверку Министерства юстиции Украины.

Во исполнение постановлений IV съезда Совет Федерации, Правление, региональные отделения особое внимание уделяли совершенствованию форм и методов своей работы по повышению активности и сплоченности всех членов Федерации. Стало традиционным ежегодное участие УФРНСБ в международной выставке «БЕЗПЕКА», которая реально способствует формированию политики в области средств и услуг безопасности и охраны, созданию цивилизованного рынка охранных услуг Украины, а также является местом, где формируется философия украинской индустрии безопасности.

Заметно улучшилось взаимодействие УФРНСБ с институтами государственной власти, правоохранительной системой, солидарными общественными организациями.

Члены Федерации приняли активное участие в обсуждении и доработке Закона Украины «Об охранной деятельности», принятого Верховной Радой Украины в первом чтении 5 марта 2010 года.

Усилиями УФРНСБ удалось добиться принятия новых лицензионных условий в декабре 2009 года.

Значительно расширились рамки международного сотрудничества Федерации. Важными вехами развития стало сотрудничество с Ассоциацией индустрии безопасности (Россия), вступление УФРНСБ в Европейский клуб союзов безопасности, проведение международных Форумов в Буковеле, Ужгороде, Киеве.

Осуществлению мероприятий по реализации решений IV съезда УФРНСБ способствовало внимание Совета, Правления, региональных отделений к вопросам финансового обеспечения деятельности Федерации за счет членских взносов.

Вместе с тем съезд отмечает, что Совет Федерации, Правление, региональные отделения не полностью использовали возможности для организационного укрепления УФРНСБ, развития и совершенствования своей деятельности, повышения эффективности проводимых мероприятий.

Региональные структуры Федерации не созданы еще в Житомирской, Запорожской, Волынской, Закарпатской, Тернопольской областях, в г. Севастополь и Крымской Автономной области.

Ощутимо ухудшилось решение вопросов уплаты членских членами Федерации, что прямо нарушает требования Устава, лишает Совет и Правление возможности полноценно работать.

V съезд УФРНСБ постановляет:

  1. Одобрить деятельность Совета Федерации за отчетный период. (Признать работу удовлетворительной).
  2. В условиях формирования гражданского общества, повышения роли общественных организаций, считать важнейшей задачей УФПНСБ, ее Совета дальнейшее организационное укрепление Федерации, развитие и совершенствование деятельности Совета, Правления, региональных отделений, повышение активности всех членов Федерации. Главной целью УФРНСБ было и остается защита законных социальных, экономических и других общих интересов своих членов.
  3. Опираясь на поддержку наиболее активных членов Федерации, целенаправленно вести работу по созданию новых и улучшению работы существующих региональных отделений УФРНСБ во всех областях Украины. Увеличение числа членов Федерации за счет привлечения предприятий, связанных с охранной деятельностью должно быть под особым вниманием региональных руководителей. Практиковать проведение Национального конкурса «Лидеры Украинского рынка безопасности».
  4. Продолжать активную законотворческую деятельность. Всемерно содействовать принятию законов «Об охранной деятельности», «Об оружии», «О детективно-розыскной деятельности» и других с целью устранения монополии на рынке безопасности и охранных услуг.
  5. Повышать роль и влияние УФРНСБ как лидера рынка безопасности. Активно участвовать в разработке Закона Украины «О саморегулирующихся организациях».
  6. Всемерно совершенствовать механизмы формирования высокой корпоративной культуры, борьбы с демпингом цен и нечистоплотной конкуренцией. Добиваться превращения Федерации в ведущий торговый бренд рынка безопасности.
  7. Повысить ответственность каждого члена Федерации за своевременную уплату членских взносов. Поручить Совету рассмотреть вопрос об улучшении финансово-экономического положения Федерации на расширенном заседании с участием руководителей региональных отделений.
  8. Совету Федерации, Правлению изучить критические замечания и предложения делегатов съезда, разработать и осуществить мероприятия по их реализации до 1 июля 2010 года.

По второму вопросу повестки дня делегаты заслушали отчетный доклад председателя ревизионной комиссии Черноусова П.В.

Доклад председателя ревизионной комиссии Черноусова П.В.Ревизионная комиссия Украинской федерации работников негосударственных служб безопасности в течение отчетного периода ежегодно проверяла финансовые отчеты о доходах и расходах Совета УФРНСБ. Проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Федерации за период с 2006 года по 2010 год, правильности ведения бухгалтерского, состояния организационной работы, порядка и качества рассмотрения писем и обращений членов Федерации, региональных отделений УФРНСБ и других участков работы.

В отчетном периоде Совет Федерации осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом УФРНСБ, Законом Украины «Об объединениях граждан».

Доходная часть сметы Федерации формировалась за счет вступительных, членских и благотворительных взносов членов Федерации. Незначительную долю денежных средств составили благотворительные взносы других организаций.

Основной статьей расходной части сметы, явились административно-хозяйственные расходы. Они составили 56,7 процента от общей суммы расходов. За отчетный период неоднократно проводилось повышение стоимости арендной платы, электроэнергии, оплаты коммунальных и телефонных услуг.

Финансирование организационно-массовой работы составило 25,4 процента от общей суммы расходов
Работа совета была направлена на оперативное решение вопросов организационного, методического и правового характера. Оформлены протоколы 25 заседаний Совета Федерации, Международных Форумов в Ужгорода и Киеве.

Ревизионная комиссия отмечает, что вся работа совета в отчетном периоде осуществлялась с 2006 года по май 2010 года 3-мя штатными работниками Правления. На их содержание израсходовано 382387 грн., что составляет 27,5 % от общей суммы расходов.

Ревизионная комиссия проверила правильность расходования средств Федерации. Ревизия кассовых и банковских операций проводилась выборочной проверкой, которая показала, что деньги, полученные из банка, приходуются полностью и своевременно. Записи в кассовой книге соответствуют приходным и расходным ордерам. Все операции по безналичному расчету подтверждаются соответствующими документами. На день проверки остаток средств на текущем счете соответствует данным бухгалтерского учета.

За отчетный период проводились проверки со стороны налоговой инспекции, пенсионного фонда, фондов социального страхования. Нарушений финансовой деятельности не обнаружено и замечаний по ведению документации нет.

Ревизионная комиссия напоминает руководителям региональных отделений, членам Федерации о необходимости соблюдения Устава УФРНСБ в части своевременной уплаты членских взносов, без которой невозможна реализация тех задач, которые стоят перед Федерацией.

Принято решение - отчет ревизионной комиссии Федерации о работе за период с 22 ноября 2006 года по 20 мая 2010 года утвердить.

По третьему вопросу повестки дня слушали доклад делегата Шабовты С.Б. «Об изменениях и дополнениях в Уставе Федерации».

ПРЕДЛОЖЕНО: Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

Повна назва Федерації Українською мовою – Всеукраїнська громадська організація «Українська Федерація професіоналів безпеки», російською мовою – Всеукраинская общественная организация «Украинская Федерация профессионалов безопасности», англійською мовою All-Ukrainian public organization "Ukrainian Security Professionals Federation". Скорочена назва: українською УФПБ, російською – УФПБ, англійською – USPF.

Федерація на основі єдності інтересів та за професійною ознакою об’єднує громадян України, які займаються на законних підставах охоронною, детективною, інформаційною та іншою діяльністю, пов’язаною із захистом бізнесу, для виконання завдань, передбачених цим Статутом.

РЕШИЛИ:

1. Утвердить изменение названия Федерации.
2. Принять пункт 1.1. в изложенной редакции

ПРЕДЛОЖЕНО: Внести дополнение в последний абзац пункта 1.7:

Місцезнаходження Федерації: 02002, м. Київ, вул. Р.Окіпної, 2, оф. 423.

РЕШИЛИ: Внести дополнение.

ПРЕДЛОЖЕНО: Дополнить последний абзац пункта 3.7:

- несплата членських внесків.

РЕШИЛИ: Внести дополнение

ПРЕДЛОЖЕНО: Дополнить ст. 5 пунктами:

5.24. За видатні заслуги перед Федерацією з’їзд може обирати «Почесного Президента Федерації» та «Почесного члена Федерації» за поданням Ради Федерації.

5.25. З числа ветеранів Федерації формується Рада старійшин, що є дорадчим органом Федерації та її вищим моральним авторитетом. Рада старійшин здійснює свою діяльність згідно з Положенням, що затверджується Радою Федерації.

РЕШИЛИ: Дополнить

Делегат Ермаков Ю.М. предложил дополнить п.3.6. следующим абзацем: «прием в члены Федерации осуществляется исключительно по решению собрания регионального отделения, утверждаемого Советом Федерации», мотивируя это тем, что:

а) на местах лучше знают кандидатов, вступающих в Федерацию,

б) создание региональных отделений в количестве трех членов не является препятствием для серьезных предприятий безопасности,

в) повышается ответственность за принятие решения о вступлении в Федерацию,

г) практически решается вопрос о создании отделений в регионах, где они отсутствуют, так как нельзя вступить в Федерацию, не создав региональное отделение.

д) будут созданы рабочие органы Федерации во всех регионах не «на бумаге», а реально.

В результате голосования принято решение: п.3.6. Устава Федерации оставить в прежней редакции.

По четвертому вопросу повестки дня слушали информацию делегата Шабовты С.Б. «Об основных направлениях развития Федерации на период 2010- 2014 годы».

РЕШИЛИ: Вопрос основных направлений развития Федерации на период 2010-2014 годы снять с обсуждения в связи с отсутствием необходимости принятия такого документа.

По пятому вопросу повестки дня слушали информацию делегата Шабовты С.Б. о выборах руководящих органов Федерации.

ПРЕДЛОЖЕНО: избрать Совет УФПБ в следующем составе:

  1. Большаков Андрей Владимирович, директор ООО «Днепр-Альфа-Плюс», г. Днепропетровск.
  2. Вечериков Леонид Павлович, директор предприятия «Лидер-Плюс», г. Херсон.
  3. Ермаков Юрий Михайлович, председатель Одесского регионального отделения.
  4. Ковалев Александр Александрович, директор ООО «Балу», г. Чернигов.
  5. Литвин Михаил Васильевич, директор Охранной фирмы «Атлант», г. Ивано-Франковск.
  6. Лихожон Евгений Анатольевич, директор предприятия «Явор-2000», г. Полтава.
  7. Мальсагов Владимир Борисович, директор ЗАО «Агентство экономической безопасности», г. Львов.
  8. Музыченко Александр Карпович, директор ООО «Агентство безопасности «Тайфун», г. Луганск.
  9. Насонов Геннадий Иванович, директор группы компаний «Атлант», г. Киев.
  10. Павлив Вячеслав Николаевич, президент Службы Охраны «Стелс-1», г. Киев.
  11. Попов Александр Викторович, директор концерна «Сафари», председатель Харьковского регионального отделения.
  12. Семенов Андрей Геннадьевич, директор предприятия «Таврида-Электрик-Рубеж», г. Севастополь.
  13. Шабовта Сергей Борисович, директор предприятия «Запад-Холдинг-Центр».
  14. Щербина Валерий Алексеевич, директор НСБ «Барс», г. Луганск.
  15. Янковой Алим Антонович, ветеран УФРНСБ, председатель Совета старейшин.

РЕШИЛИ: избрать Совет Федерации в предложенном составе.

По шестому вопросу повестки дня слушали информацию делегата Шабовты С.Б. о выборах контрольных органов Украинской федерации профессионалов безопасности.

ПРЕДЛОЖЕНО: избрать ревизионную комиссию в следующем составе:

  1. Барбарич Дмитрий Васильевич, директор ООО «Альфа-Днепр», г. Кременчуг.
  2. Звездин Александр Романович, директор ООО «Юридическое агентство офицеров запаса «Щит», г. Мукачево.
  3. Малов Андрей Григорьевич, директор ООО «Арсенал-С», г. Херсон.
  4. Павлюк Виктор Александрович, директор «А 1 Секьюрити групп», г. Киев.
  5. Пятницкий Олег Владимирович, директор ООО «Берег», г. Киев.

РЕШИЛИ: избрать ревизионную комиссию в предложенном составе.

После завершения официальной части делегаты и гости съезда были приглашены на прием, посвященный 15-й годовщине Федерации. Теплая, дружеская обстановка, атмосфера праздника способствовали хорошему настроению. Приятные воспоминания надолго сохранятся у всех участников приема.



Д О В І Д К А

Стосовно можливості застосування «принципу мовчазної»
до правовідносин з питань отримання ліцензії

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України про дозвільну систему (після внесення змін Законом від 15.12.2009 р. №1759-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні») запроваджено принцип мовчазної згоди, згідно з яким суб’єкт господарювання набуває права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без документа дозвільного характеру, якщо суб’єкт господарювання або уповноважена ним особа подала в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ дозвільного характеру або рішення про відмову не видано або не надіслано.

На виконання цього Закону прийнято постанову Кабміну від 27.01.2010 р. №77 «Деякі питання застосування принципу мовчазної згоди». Якщо підприємець подає заяву на дозвільний документ і йому протягом десяти днів офіційно не відповідають, то він автоматично одержує цей дозвіл.

Разом з тим, відповідно до ст.2. Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (яким запроваджено принцип мовчазної згоди) «Дія цього Закону не поширюється на відносини у сфері ліцензування господарської діяльності (крім відносин щодо видачі документів дозвільного характеру, необхідних для отримання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності), державного експортного контролю, державного регулювання ринків фінансових послуг, охорони державної таємниці (провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею), захисту економічної конкуренції, а також на дозвільну систему, що поширюється на операції зі зброєю, бойовими припасами, вибуховими матеріалами і речовинами, сильнодіючими отруйними речовинами, дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії».

Крім того, слід зазначити, що листом Держкомпідприємництва від 16.03.2010 р. №3194 «Щодо застосування принципу мовчазної згоди», надано роз’яснення щодо застосування норм Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні» від 15.12.2009 р. №1759, а саме: принципу «мовчазної згоди».

Відповідно до вказаних роз’яснень, принцип «мовчазної згоди» не поширюється на відносини у сфері ліцензування, оскільки відповідно до ст. 2 Закону «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» дія цього Закону поширюється на дозвільні органи, адміністраторів, уповноважений орган та суб’єктів господарювання, які мають намір провадити або провадять господарську діяльність, і не поширюється, зокрема, на відносини у сфері ліцензування господарської діяльності.

До того ж, слід мати на увазі, що на сьогодні, поряд із запровадженням принципу «мовчазної згоди», не скасовано ст. 164 КпАП, частиною першою якої передбачено, що за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб’єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню за законом, чи без дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом, накладається штраф від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва і сировини чи без неї. Передбачена ще і кримінальна відповідальність за діяльність без ліцензії, хоча документи на неї і подано.

Також не скасовано ст. 202 Кримінального кодексу, відповідно до якої здійснення без державної реєстрації підприємницької діяльності, яка підлягає ліцензуванню, або підприємництво без одержання ліцензії на види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до законодавства, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, якщо це було пов’язано з отриманням доходу у великих розмірах, карається штрафом від ста до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк.

24 червня 2010 року


ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

ЛИСТ

від 16.03.2010 р. N 3194

Шановний Леоніде Петровичу!

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув лист Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України від 09.03.2010 N 468/5-1 щодо застосування норм Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні" від 15.12.2009 N 1759, а саме, принципу мовчазної згоди та повідомляє наступне.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні" від 15.12.2009 N 1759, який набув чинності 30.12.2009, внесено зміни до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", унаслідок яких запроваджено принцип мовчазної згоди.

Суть зазначеного принципу полягає у тому, що суб'єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови, якщо суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою подано в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі не видано або не направлено.

Поряд з цим, принцип мовчазної згоди не поширюється на відносини у сфері ліцензування, оскільки відповідно до статті 2 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" дія цього Закону поширюється на дозвільні органи, адміністраторів, уповноважений орган та суб'єктів господарювання, які мають намір провадити або провадять господарську діяльність, і не поширюється, зокрема, на відносини у сфері ліцензування господарської діяльності.

З повагою,

Заступник Голови С. І. Третьяков



ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З
ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА
ПІДПРИЄМНИЦТВА
STATE COMMITTEE OF UKRAINE FOR
REGULATORY POLICY AND
ENTREPRENEURSHIP
Україна, 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11,
тел. (044) 286-4711
www.dkrp.gov.ua
9/11, Arsenalna Str., Kyiv, 01011, Ukraine,
tel. (044) 286-4711
www.dkrp.gov.ua
Відділ інформаційної політики та зв’язків зі змі

18 червня 2010 року

Держкомпідприємництво просить надсилати аргументовані скарги на дії правоохоронців

Михайло Бродський та Анатолій Могильов організовують зустріч бізнесу та правоохоронців

Голова Держкомпідприємництва Михайло Бродський і міністр внутрішніх справ Анатолій Могильов домовилися про співпрацю у захисті бізнесу. Першим кроком на цьому шляху стане спільна робоча зустріч керівництва обох відомств з представниками підприємницької спільноти.

Організувати таку зустріч Михайло Бродський пообіцяв бізнесу на засіданні Громадської колегії після того, як йому озвучили факти перевищення правоохоронцями своїх службових повноважень та «покривання» тіньовиків.

Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва також звернувся до МВС з пропозицією підтримати ініціативи Комітету, котрі ведуть до спрощення підприємницької діяльності. Наприклад, розглянути можливість скасування печатки як засобу посвідчення операцій.

Відтак Михайло Бродський просить підприємців надіслати свої аргументовані скарги на зловживання з боку правоохоронних органів, перевищення своїх службових повноважень, лобіювання ними інтересів тіньового бізнесу тощо.

Всі скарги будуть опрацьовані у Держкомпідприємництві.

Представники бізнес-середовища, які зіштовхнулися із кричущими фактами корупції серед правоохоронців чи відчули на собі найбільш типові порушення у роботі органів внутрішніх справ, будуть запрошені до участі у засіданні.

На зустрічі також обговорюватиметься можливість створення Міжвідомчої комісії за участі представників МВС; Держкомпідприємництва та бізнесу, яка повинна оперативно розглядати скарги підприємців та пропонувати МВС заходи щодо порушників законодавства у міліцейській формі.

Скарги можна надсилати:
на поштову адресу - 01011 м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11,
на тел/факс - 285-80-42
на електронну адресу - skargи@dkrp.gov.иa

Прес-служба Держкомпідприємництва


Про негативні наслідки можливого прийняття пропозицій МВС щодо внесення змін до проекту Закону України «Про охоронну діяльність».

За поданням комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності зареєстровано та прийнято у першому читанні законопроект (реєстраційний № 4824) Закон України «Про охоронну діяльність».

Ініціатором та розробником даного законопроекту був Департамент Державної служби охорони при МВС України (далі – ДСО). Цей підрозділ МВС функціонуючи на засадах штатного підрозділу міліції та користуючись усіма відповідними правами органів внутрішніх справ, надає послуги з охорони юридичним та фізичним особам за рахунок яких і фінансує свою діяльність (повний госпрозрахунок). Послуги надаються на договірній основі за вільними цінами. Крім того, додатково, постановою Кабінету Міністрів визначено перелік об’єктів, що підлягають обов’язковій та безальтернативній охороні підрозділів ДСО.

Щорічні обсяги послуг ДСО сягають 1 млрд. грн. Починаючи з 90-х років, паралельно ДСО розпочинається розвиток недержавного сектору ринку охоронних послуг. Темпи росту недержавного сектору перевищують темпи розвитку ДСО у 3-5 разів і, на сьогоднішній день, обсяги послуг недержавних підприємств вже перевищують обсяги послуг, що надаються підрозділами Державної служби охорони. Головною причиною подібного стану справ є не конкурентоспроможність вартості послуг ДСО. Найбільш гостро різниця вартості спостерігається на прикладі послуг фізичної охорони об’єктів: вартість міліцейської охорони ДСО становить 28-35 грн./годину, цивільної охорони – 19-25 грн./годину, вартість охорони недержавних підприємств коливається в середньому від 12 до 19 грн./год.

Серед основних причин неконкурентоспроможної вартості послуг охорони ДСО:

  • Підрозділи міліції охорони залучаються в повному обсязі до виконання функцій боротьби зі злочинністю та охорони громадського порядку (на безоплатній основі). Як приклад, більшість виїздів по лінії «02» забезпечуються нарядами ДСО, на заходи щодо охорони громадського порядку виділяються, серед інших служб, також співробітники ДСО. При цьому, усі витрати на утримання співробітників, автотранспорту, тощо закладаються у договори із замовниками охоронних послуг.
  • Високі накладні витрати ДСО, що визначаються значною кількістю адміністративно-управлінського апарату (районного, міського, обласного рівня та апарату Департаменту ДСО).
  • Рівень та обсяги заробітної плати, матеріально-технічного забезпечення, вимоги до навчання та професійної підготовки особового складу ДСО регламентується МВС і відповідає вимогам до інших підрозділів міліції. В зв’язку з цим, витрати на дані цілі не можуть регулюватись ДСО і також, закладаються у договори із замовниками охоронних послуг.

Подібний стан справ змушує ДСО, замість того, щоб здійснити структурну перебудову усієї служби, йти по шляху боротьби з конкурентами: створити «рівні» умови діяльності суб’єктів господарювання на ринку охоронних послуг та монополізувати значну частину зазначеного ринку за рахунок законодавчого закріплення ряду категорій об’єктів, що в обов’язковому порядку мають охоронятись виключно державними охоронними підприємствами (тобто, ДСО). При цьому, як на сьогоднішній день так і в подальшому, орган ліцензування суб’єктів охоронної діяльності функціонує у штаті Державної служби охорони (!). Як варіант, розглядалось питання щодо виведення його в штати підрозділів блоку громадської безпеки, але навіть при такому варіанті суть справи це не міняє: контроль та важелі впливу на конкурентний ринок покладено на одного із суб’єктів господарювання, або на суміжну з ним структуру (!).

Для досягнення поставленої мети, ДСО планує ввести до усіх учасників ринку додаткові вимоги, що в кінцевому результаті суттєво вплинуть на підвищення вартості охорони недержавних підприємств. Серед них:

  • збільшення мінімальних розмірів фінансового забезпечення суб’єктів охоронної діяльності (для юридичної особи на загальній системі оподаткування – до 480 мінімальних заробітних плат):
  • сертифікацію пунктів централізованого спостереження (на сьогоднішній день сертифікації підлягає обладнання, що використовується для надання охоронних послуг);
  • створення додаткових вимог до автомобілів груп затримання;
  • введення вимог щодо навчання, підвищення кваліфікації персоналу суб’єктів охоронної діяльності «за програмою, затвердженою центральним органом виконавчої влади у сфері охоронної діяльності». На сьогоднішній день дана програма діє в системі ДСО на базі Вінницького та Рівненського училищ ДСО і передбачає денну форму навчання з відривом від основної роботи. Крім фінансово та організаційно неприйнятних для потенційних слухачів, або їх роботодавців умов, по території України відсутня розгалужена мережа відповідних освітніх закладів, що безперечно створить дефіцит кадрів охоронників у недержавних охоронних підприємств і як наслідок, неможливість виконання зобов’язань по укладеним договорам охорони. МВС, в свою чергу, планує таким чином не тільки вплинути на діяльність конкуруючих з ДСО підприємств, а й наповнити бюджет власних учбових закладів. Так, серед пропозицій МВС: «підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців з організації заходів охорони та безпеки, персоналу охорони, технічних працівників здійснюється в спеціалізованих учбових закладах згідно з переліком, затвердженим центральним органом виконавчої влади у сфері охоронної діяльності» (читай – МВС).


    Крім того, серед пропозицій МВС, є такі, що призводять до монополізації ринку охорони для значної категорії об’єктів, як державної так і недержавної форми власності: органи виконавчої влади, прокуратури, суди, суб’єкти господарювання державного сектору економіки, природних монополій, банків, підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, об’єктів, що можуть спричинити виникнення надзвичайної ситуації техногенного і природного характеру та вплинути на стан захисту населення та територій, місць та/або приміщень, у яких здійснюється обмін валютних цінностей, торгівля виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоціного каміння.

Прийняття подібних пропозицій дозволить нав’язувати даним категоріям об’єктів послуги єдиного учасника за необґрунтованими цінами. Це питання неодноразово піддавалось критиці із сторони представників банківського сектору. Більш того, під категорії «об’єктів, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки громадян» можливе в подальшому включення значної кількості об’єктів, що також на сьогоднішній день має право самостійного вибору виду та суб’єкта охорони.

З урахуванням викладеного, можна зробити однозначний висновок, що прийняття пропозицій МВС спричинить перебудову ринку охорони, створення неконкурентного середовища, можливість задіяння багатьох корупційних схем та зловживань із сторони зацікавленого органу (МВС, ДСО), що не тільки триматимуть важелі дозвільної та контролюючої системи, а й продовжуватимуть бути учасником (суб’єктом господарювання) зазначеного ринку. Для замовників охоронних послуг пропозиції МВС спричинять збільшення витрат на охорону та відсутність можливості для широкого кола суб’єктів господарювання вибору підрядника послуг охорони на конкурсних засадах.


ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З
ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА
ПІДПРИЄМНИЦТВА
STATE COMMITTEE OF UKRAINE FOR
REGULATORY POLICY AND
ENTREPRENEURSHIP
Україна, 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11,
тел. (044) 286-4711
www.dkrp.gov.ua
9/11, Arsenalna Str., Kyiv, 01011, Ukraine,
tel. (044) 286-4711
www.dkrp.gov.ua
Відділ інформаційної політики та зв’язків зі змі

18 червня 2010 року

Держкомпідприємництво просить надсилати аргументовані скарги на дії правоохоронців

Михайло Бродський та Анатолій Могильов організовують зустріч бізнесу та правоохоронців

Голова Держкомпідприємництва Михайло Бродський і міністр внутрішніх справ Анатолій Могильов домовилися про співпрацю у захисті бізнесу. Першим кроком на цьому шляху стане спільна робоча зустріч керівництва обох відомств з представниками підприємницької спільноти.

Організувати таку зустріч Михайло Бродський пообіцяв бізнесу на засіданні Громадської колегії після того, як йому озвучили факти перевищення правоохоронцями своїх службових повноважень та «покривання» тіньовиків.

Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва також звернувся до МВС з пропозицією підтримати ініціативи Комітету, котрі ведуть до спрощення підприємницької діяльності. Наприклад, розглянути можливість скасування печатки як засобу посвідчення операцій.

Відтак Михайло Бродський просить підприємців надіслати свої аргументовані скарги на зловживання з боку правоохоронних органів, перевищення своїх службових повноважень, лобіювання ними інтересів тіньового бізнесу тощо.

Всі скарги будуть опрацьовані у Держкомпідприємництві. Представники бізнес-середовища, які зіштовхнулися із кричущими фактами корупції серед правоохоронців чи відчули на собі найбільш типові порушення у роботі органів внутрішніх справ, будуть запрошені до участі у засіданні.

На зустрічі також обговорюватиметься можливість створення Міжвідомчої комісії за участі представників МВС, Держкомпідприємництва та бізнесу, яка повинна оперативно розглядати скарги підприємців та пропонувати МВС заходи щодо порушників законодавства у міліцейській формі.

Скарги можна надсилати:
на поштову адресу – 01011 м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11,
на тел/факс – 285-80-42
на електронну адресу – skargu@dkrp.gov.ua

Прес-служба Держкомпідприємництва


Экзамен зрелости

Выездные заседания Совета Федерации становятся доброй традицией. Заинтересованное общение с руководителями областной администрации и правоохранительной системы дают возможность оценить перспективы региональной политики УФПБ, на месте понять природу позитивного опыта, накопленного в регионе.

Наша сила в конструктивном позитиве, в живом общении с властью. Это убедительно показал Херсон, талантливо подтвердила Полтава. Интересно, кто следующий?

Безусловно, член Совета Федерации, генеральный директор компании «Явір-2000» Евгений Лихожон сдал свой экзамен на «отлично». Он не только подтвердил свой значительный авторитет уровнем приглашенных и пришедших (!) на встречу гостей, но и блестяще организовал «медиа – сопровождение» мероприятия.

Среди приглашенных: Галушко Борис Павлович – заместитель председателя Полтавской областной государственной администрации; Герасименко Валентин Викторович – первый заместитель городского главы; Острянин Александр Иванович - заместитель начальника ГУ МВД Украины в Полтавской области, начальник милиции общественной безопасности; Орликовский Андриан Иванович – начальник Главного управления МЧС Украины в Полтавской области.

По завершению презентации Совет Федерации перебрался в солидный офис компании «Явір-2000» для обсуждения рабочих вопросов. Доклад президента УФПБ Шабовты С.Б. «Итоги V съезда УФРНСБ и задачи вновь избранного Совета по повышению эффективности работы Федерации, укреплению ее организационного единства» стал поводом для острой, но конструктивной дискуссии.

Совместными усилиями всех присутствующих на заседании была выработана реальная программа работы Совета. Среди приоритетных задач были выделены: необходимость убедительного роста рядов УФПБ, строгое соблюдение дисциплины уплаты членских взносов, поиск новых путей и форм консолидации здоровой части рынка безопасности, защита интересов членов Федерации.

Решением Совета УФПБ в Федерации создан Технический Совет.

По завершению работы члены Совета возложили венок к Мемориалу героев Великой Отечественной войны.

Встреча удивила экскурсией в уникальный музей стратегической авиации, поразила фольклорными исполнителями и разнообразием полтавских галушек.

Спасибо тебе, Евгений, за твое теплое гостеприимство!


ПРЕСС – РЕЛИЗ

Впервые в Полтаве проводится выездное заседание Совета Всеукраинской общественной организации «Украинская федерация профессионалов безопасности» (УФПБ).

Старейшее на рынке безопасности Украины профессиональное объединение за свою 15-летнюю историю стало мощным инструментом формирования высокой корпоративной культуры, создало уникальные условия для реализации сетевых проектов по обеспечению безопасности предпринимательства и личности на всей территории страны.

Представляя интересы более 600 ведущих операторов рынка охранных услуг, УФПБ активно реализует программы построения отрасли через региональные отделения.

Собственный анализ убедительно доказывает, что именно на местах создается положительный опыт организационных и технологических решений по взаимодействию рынка безопасности с правоохранительной системой, институтами государственной власти.

Встреча в Полтаве представляет особый интерес, поскольку компания «Явір-2000» является одним из бесспорных лидеров отрасли.

Возможность в форме открытой и заинтересованной дискуссии познакомиться с мнением местной Администрации, руководителей силовых ведомств позволит не только детально понять истоки передового опыта, но и трезво определить пути дальнейшего движения Федерации по развитию и формированию современного рынка безопасности Украины.

Среди приглашенных:

Удовиченко Александр Васильевич – Председатель Полтавской областной государственной администрации;

Козуб Александр Владимирович – Секретарь городского совета;

Острянин Александр Иванович – Заместитель начальника ГУ МВД Украины в Полтавской области, начальник милиции общественной безопасности.

Орликовский Андриан Иванович – Начальник Главного управления МЧС Украины в Полтавской области.

Заседание состоится 10.06.2010 в 10-00 в конференц-зале Полтавского художественного музея «Галерея искусств» (г.Полтава, ул.Фрунзе, 5. 2-ой этаж).

Приглашаем Вас принять участие в освещении в средствах массовой информации вышеуказанного заседания.

Заранее благодарны.

Телефон организатора

в Полтаве ЧП «Явир-2000» 56-36-50. Совет УФПБ www.ufrnsb.kiev.ua


ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА
заседания Совета Украинской Федерации
работников негосударственных служб безопасности

№ 25

пгт Татаров
Ивано-Франковская область
04 марта 2010г.
Всего членов Совета – 13
Присутствуют: 7 человек:
Отсутствуют: 6 человек.

Повестка дня

  1. О подготовке и проведении очередного Пятого съезда УФРНСБ и организации празднования 15-й годовщины Федерации. Об организации подготовки и обсуждения «Основных направлений развития УФРНСБ на период с 2010 по 2014 год» и изменений в Устав Федерации.
  2. По второму вопросу: «О подготовке и проведении очередного Пятого съезда УФРНСБ и организации празднования 15-й годовщины Федерации. Об организации подготовки и обсуждения «Основных направлений развития УФРНСБ на период с 2010 по 2014 год» и изменений в Устав Федерации» слушали информацию президента УФРНСБ Шабовты С.Б.
    Предложил членам Совета принять решение о созыве очередного V съезда Федерации 20 мая 2010 года. Одновременно провести мероприятия, посвященные 15-й годовщине Федерации. Обсудить и принять план подготовки к съезду, смету на его проведение, включая мероприятия по празднованию 15-й годовщины УФРНСБ.

ВЫСТУПИЛИ:

  1. Ермаков Ю.М. Я согласен, что можно совместить эти мероприятия и провести их 20 мая. Нам необходим точный расчет: сколько будет делегатов, гостей съезда, сколько стоит освещение работы съезда, где взять деньги, указать все это в смете и к 15-20 апреля собрать определенную сумму. А также надо искать подходы к бесплатным каналам СМИ.
  2. Насонов Г.И. Получается, что до съезда у нас очень мало времени. Хотелось бы, чтобы Федерация имела свои награды, отличительные значки, положение о наградах. Это поднимет престиж Федерации в целом.
  3. Большаков А.В. В соответствии с Уставом Федерации необходимо определить повестку дня съезда, норму представительства, порядок оповещения о начале работы съезда, письменные приглашения для делегатов и гостей съезда.

РЕШИЛИ:

  1. В соответствии с Уставом УФРНСБ созвать очередной V съезд Федерации 20 мая 2010 года.
  2. Определить повестку дня съезда:
    • Отчет Совета УФРНСБ о проделанной работе за период с 22 ноября 2006 года по 20 мая 2010 года. Докладчик – Президент Федерации;
    • Отчет ревизионной комиссии Федерации о работе за период с 22 ноября 2006 года по 20 мая 2010 года. Докладчик – председатель ревизионной комиссии.
    • Об изменениях и дополнениях в Уставе Федерации. Докладчик – председатель редакционной комиссии;
    • Об основных направлениях развития Федерации на период 2010-2014 гг. Докладчик – председатель редакционной комиссии.
    • Выборы нового состава Совета;
    • Выборы нового состава Ревизионной комиссии.
  3. Определить норму представительства на съезд: Один делегат от коллективного члена УФРНСБ с правом голоса.
  4. Подготовить «Основные направления развития Федерации на период 2010-2014 года», Устав Федерации с изменениями и дополнениями к очередному V съезду. Обсудить эти документы на заседании Совета.
    Ответственный: С.Шабовта, Ю.Ермаков. До 20 апреля 2010 г.
  5. Подготовку к съезду и празднованию 15-й годовщины Федерации проводить по отдельному плану.
  6. Предварительную смету расходов на подготовку и проведение съезда утвердить.

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.

Председатель

Секретарь

Сергей Шабовта

Юрий Ермаков



ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

П р о е к т

Затверджено на засіданні Організаційного комітету

Національного конкурсу «Лідери українського ринку безпеки»

Протокол № ____ від «____» ________ 2009 року



ПОЛОЖЕННЯ

про проведення Національного конкурсу

«Лідери українського ринку безпеки».

Загальні положення

Дане положення розроблено на виконання положень Меморандуму про заснування національного конкурсу «Лідери українського ринку безпеки» (далі - Конкурс), що був підписаний "__" ___________ 2009 року представниками громадських професійних об’єднань в галузі безпеки України, а саме УСВППП, УФІБ, УФПНСБ, УФСБ, ФОУ з метою об’єднання зусиль спеціалізованих компаній та державних органів України щодо вироблення єдиних підходів з комплексного впровадження та технічних засобів охорони і пожежної безпеки та пов’язаних з ними послуг в нашій державі.

Підписання Меморандуму стало відправною точкою для розвитку конструктивного співробітництва між усіма провідними професійними об’єднаннями галузі безпеки, що неминуче призведе до активізації процесів саморегуляції ринку, підвищенню відповідальності операторів ринку за стан справ у галузі, а також сприятиме поглибленню взаємодії бізнесу і держави в питаннях безпеки.

Конкурс проходить на принципах гласності, відкритості, компетентності та незаангажованості.

Мета Конкурсу

Метою Конкурсу є створення умов для подальшого розвитку ринку технічних засобів охорони і пожежної безпеки та охоронних послуг в Україні шляхом вивчення, узагальнення та розповсюдження передового досвіду діяльності у галузі виробництва, експорту і дистрибуції технічних засобів охорони і пожежної безпеки та пов’язаних з ними послуг, а також поширення серед учасників ринку ідеалів соціально-відповідального ведення бізнесу.

Основними завданнями Конкурсу є:

  • визначення тенденцій попиту на технічні засоби охорони та пожежної безпеки і охоронних послуг;
  • надання прикладів та орієнтирів споживачам щодо вибору потенціальних партнерів;
  • інформування суспільства про досягнення провідних компаній вітчизняних виробників продукції і послуг в галузі безпеки та протипожежного захисту.

Організаційний комітет

Оргкомітет здійснює загальне керівництво підготовкою та проведенням Конкурсу. До складу Оргкомітету входять по 2 представника від керівного складу ВГО «Український союз виробників протипожежної продукції та послуг», ВГО «Українська федерація індустрії безпеки», ВГО «Українська федерація працівників недержавних служб безпеки», ГО «Українська федерація спеціалістів безпеки» та ВГО « Федерація охоронців України».

Організаційний комітет:

  • розробляє Положення про проведення Конкурсу;
  • здійснює загальне керівництво підготовкою та проведенням Конкурсу;
  • шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів вибирає зі своїх членів Голову Організаційного комітету терміном на 1 рік;
  • визначає кандидатуру Голови Жюрі;
  • забезпечує створення Жюрі конкурсу із кола осіб, що мають значний авторитет у суспільстві, а також представників зацікавлених державних і неурядових інституцій (НДІ, центрів сертифікації, випробувальних лабораторій, виставкових операторів, профільних ЗМІ тощо), які не беруть участі у номінаціях Конкурсу;
  • координує створення 3 експертних груп відповідно до категорій Конкурсу: «Пожежна безпека», «Технічні засоби охорони та безпеки, спецавтомобілі», «Охоронні послуги» ;
  • визначає та забезпечує джерела фінансування;
  • затверджує Угоду з Розпорядником;
  • затверджує фінансовий бюджет та фінансовий звіт Конкурсу на підставі подання Розпорядника;
  • розробляє категорії Конкурсу;
  • затверджує форму заявки на Конкурс;
  • затверджує зовнішній вигляд логотипу (фірмового стилю) Конкурсу та нагород по номінаціям на підставі подання Розпорядника;
  • затверджує дизайн та зміст інтернет-сайту (інтернет-сторінки) Конкурсу лідерів українського ринку безпеки на підставі подання Розпорядника;
  • визначає процедуру нагородження переможців Конкурсу.

Голова Організаційного комітету :

  • формує проект порядку денного засідань Оргкомітету та направляє на узгодження іншим членам Оргкомітету;
  • призначає місце і час проведення та головує на засіданнях Оргкомітету;
  • контролює виконання рішень Оргкомітету та доповідає на засіданнях Оргкомітету про стан їх виконання;
  • здійснює пошук та підписує Угоду з Розпорядником після узгодження його кандидатури з Організаційним комітетом;

Тексти протоколів засідань Оргкомітету узгоджуються у робочому порядку з усіма членами Оргкомітету (відсутність зауважень протягом п’ятьох діб після проведення засідання дорівнюються відсутності зауважень).

Термін і місце проведення конкурсу

Конкурс проходить із "___" січня по "___" ___________ .

Збір заявок для участі в Конкурсі триватиме з 3 січня по 31 жовтня 2009 року включно. Заявки подаються на адресу Розпорядника.

Номінації конкурсу

Під час конкурсу визначаються переможці у трьох категоріях номінацій:

  • «Пожежна безпека»
  • «Технічні засоби охорони та безпеки, спецавтомобілі»
  • «Охоронні послуги»,

Не більше, чим в п’яти номінаціях, які визначаються профільними громадськими організаціями.

Жюрі конкурсу

Жюрі Конкурсу створюється та затверджується Організаційним комітетом із кола осіб, що мають значний авторитет у суспільстві, а також представників зацікавлених державних і неурядових інституцій (НДІ, центрів сертифікації, випробувальних лабораторій, виставкових операторів, профільних ЗМІ тощо), які не беруть участі у номінаціях Конкурсу.

Голова Журі визначається за згодою рішенням Оргкомітету.

Жюрі конкурсу:

  • шляхом відкритого голосування простої більшістю голосів вибирає зі своїх членів секретаря Жюрі;
  • на підставі протоколів експертних груп, у яких вказуються бали по кожному критерію тієї чи іншої номінації, визначає переможців.

Протоколи засідань підписуються всіма членами Жюрі конкурсу та затверджуються Головою жюрі.

Голова Жюрі:

  • призначає місце і час проведення та головує на засіданнях Жюрі Конкурсу;
  • затверджує протоколи засідань Жюрі.

Секретар Жюрі :

  • здійснює ведення та облік оригіналів протоколів засідань Жюрі;
  • направляє матеріали, отримані від Розпорядника, на розгляд експертних груп та Оргкомітету (щодо загальних номінацій);
  • готує матеріали для розгляду на засіданнях Жюрі;
  • виконує технічну роботу з інформування членів Жюрі про місце, час та порядок денний засідань Жюрі;
  • у разі необхідності, може залучати на громадських засадах офісних співробітників для виконання технічної роботи.

Розпорядник

Для здійснення безпосередньої підготовки та проведення Конкурсу Оргкомітетом призначається Розпорядник - юридична особа, що не бере участі у номінаціях.

Розпорядник:

  • відповідно до критеріїв оцінки переможців в номінаціях розробляє форми заявок на участь у Конкурсі та надає на затвердження до Організаційного комітету;
  • здійснює направлення та попередній розгляд заявки (щодо відповідності формату) та направляє її до відповідних експертних груп;
  • здійснює фінансово-господарчу діяльність у відповідності із затвердженим бюджетом;
  • розробляє та супроводжує інтернет-сайт (інтернет-сторінку) Національного конкурсу;
  • організовує та здійснює медіа-підтримку Конкурсу;
  • розробляє зовнішній вигляд нагород по номінаціям лідерів ринку безпеки і надає на затвердження до Організаційного комітету;
  • організує виготовлення нагород по номінаціям;
  • організує проведення процедури нагородження переможців;
  • здійснює обов’язки Секретаря Організаційного комітету виконує інші роботи за рішенням Оргкомітету.

Експертні групи

Формуються професійними громадськими об’єднаннями. Для кожної категорії номінацій формується окрема експертна група.

Експертна група №1 : категорія «Пожежна безпека» формується рішенням УСВППП та УФСБ.

Експертна група №2 : категорія «Технічні засоби охорони та безпеки, спецавтомобілі» формується рішенням УФІБ, УФСБ та ФОУ.

Експертна група №3 : категорія «Охоронні послуги» формується рішенням УФПНСБ, УФСБ та ФОУ.

До функцій голів експертних груп входить забезпечення неупередженої та об’єктивної роботи експертів та направлення протоколів оцінок до секретаря Жюрі Конкурсу.

Експерти, що входять до складу експертних груп, на підставі отриманих заявок, додаткової інформації від учасників, що, у разі необхідності, запрошується додатковим запитом за підписом голови експертної групи, та іншої інформації, якою володіють експерти, виставляють по кожному критерію в тієї чи іншої номінації відповідний бал.

Результати експертної оцінки фіксуються протоколами, у яких містяться оцінки (бали) кожного експерта по кожному критерію тієї чи іншої номінації. Кожна сторінка протоколів підписуються усіма членами експертної групи та затверджуються Головою відповідної експертної групи.

Учасники конкурсу

Участь у Конкурсі підприємств, організацій і установ усіх форм власності здійснюється на добровільних засадах.

У Конкурсі може брати участь підприємство (організація, установа) яке зареєстроване як юридична особа (філія юридичної особи) та займається діяльністю у сфері охоронних послуг, виробництва, експорту і дистрибуції технічних засобів безпеки та пов’язаних з ними послуг.

Умови участі у конкурсі та критерії визначення переможців

Для участі у конкурсі організації, мають подати на адресу Розпорядника конкурсу заповнену заявку встановленого зразка. Форми заявок розміщується на офіційному сайті (інтенет-сторінці) Конкурсу.

Кінцевий термін подання заявок: "___" ____________ .

Подані матеріали не рецензуються і не повертаються. Заявники несуть відповідальність за достовірність поданої інформації.

Участь в Конкурсі автоматично означає ознайомлення та повну згоду учасників з цим Положенням.

Критерії визначення переможців та шкала балів по кожному критерію тієї чи іншої номінації розробляють відповідні експертні групи.

Оголошення результатів, нагородження переможців конкурсу

Процедура нагородження переможців Конкурсу визначається Оргкомітетом та організовується Розпорядником.

Зразки призів (нагород) та дипломів переможців Конкурсу затверджуються Організаційним комітетом.

Оголошення переможців та церемонія нагородження відбувається, під час проведення об'єднаних щорічних виставок з безпеки та протипожежного захисту.

Переможцям Конкурсу надається право використовувати встановленим чином логотипи Конкурсу в інформаційних матеріалах і рекламі своєї продукції.

Фінансове забезпечення Конкурсу

Фінансування робіт, пов’язаних з проведенням Конкурсу, здійснюється за рахунок реєстраційних внесків учасників Конкурсу, цільових внесків громадських об’єднань – організаторів Конкурсу та інших не заборонених законодавством , джерел фінансування.

Діяльність з організації та проведення Конкурсу не становить перед собою мету отримання прибутку.

Реєстраційний внесок сплачується підприємством одночасно з поданням заявки на Конкурс на розрахунковий рахунок ______________________________________________.

Реєстраційний внесок за участь у кожній номінації Конкурсу становить 1.000 грн. (у тому числі ПДВ) (як приклад).

У разі відмови підприємства чи організації від подальшої участі у Конкурсі реєстраційний внесок не повертається.



Погоджено від УСВППП ____________________

Погоджено від УФІБ ____________________

Погоджено від УФПНСБ ____________________

Погоджено від УФСБ ____________________

Погоджено від ФОУ ____________________



Львовская Группа компаний «Агентство экономической безопасности»,
в эти апрельские дни отмечает свою 15-ую годовщину.

Созданная на прочном фундаменте корпоративных целей и задач, она стала соединением подразделений безопасности, связанных с охраной имущества и личности, информационной деятельности, установлением и обеспечением пожарно-охранной сигнализации и средств контроля, а также многогранной деятельностью по защите и поддержанию правопорядка.

Оперативный анализ потенциальных партнеров, правовой консалтинг, защита интересов клиента, объективная оценка лояльности сотрудников интересам фирмы позволяют в большинстве случаев ощутимо снизить коммерческие риски, смело и дальновидно прогнозировать бизнесменам свою деятельность.

Специализация рынка на фоне бурного технического прогресса сделала крайне актуальными проблемы сохранения коммерческой тайны, защиты коммуникационных сетей, а рост международных связей – проблему защиты инвестиций. Серьезный вклад в данное направление вносит информационно-аналитический отдел, обладающий солидным банком данных.

Применение комплексных интегрированных систем дает возможность обеспечить безопасность любого объекта – от киоска, дачи, квартиры до банковских учреждений, Причем запатентованные способы передачи «тревог» с охраняемых объектов позволяют практически исключить саботаж системы охраны преступником.

Значителен вклад Агентства в решение социальных проблем. Офицеры, уволенные в запас, нашли применение своему опыту и профессионализму. Молодые люди, вернувшиеся после срочной службы, смогли найти здесь работу.

Оценивая путь, пройденный Группой компаний «Агентство экономической безопасности», хочется верить, что впереди еще много славных дел во благо общества, во благо защиты Закона и спокойствия людей.

От всей души поздравляем Вас, дорогие коллеги, с юбилеем. Желаем успехов и процветания

4 марта 2010 года
в п.г.т. Татаров Ивано-Франковской области
состоялось выездное заседание Совета Федерации.

На заседании принято решение о созыве очередного V съезда Украинской Федерации работников негосударственных служб безопасности 20 мая 2010 года в г. Киеве.

Порядок дня съезда предусматривает заслушивание отчета Совета Федерации, отчета ревизионной комиссии о работе с ноября 2006 года по май 2010 года.

Предстоит обсуждение изменений Устава Федерации и основных направлений развития УФРНСБ на период 2010-2014 гг.

Делегаты съезда изберут руководящие органы Федерации: президента, Совет, ревизионную комиссию.

Работу съезда планируется освещать средствами массовой информации.

Установлена норма представительства на съезд - 1 делегат от каждого коллективного члена Федерации.

Приглашения на участие в работе съезда будут разосланы руководителям правоохранительных органов, государственных комитетов, представителям институтов власти и ведущих общественных организаций.

В этот же период пройдут мероприятия, посвященные 15-й годовщине Украинской Федерации работников негосударственных служб безопасности.


Завжди на варті

Працівника охорони столичної мерії Геннадія Богарова буде нагороджено "За заслуги II ступеня".

21 січня 2010 року, коли будівлю мерії закидали димовими шашками, саме він завадив проникненню зловмисників у приміщення та нанесенню шкоди майну, а то й здоров'ю чи життю працівників.

“Побачивши в руках одного з молодиків у банданах, який біг до дверей центрального входу, палаючу димову шашку, я заблокував двері засувом і викликав підмогу,— розповів працівник ДП АПБ “Беркут” Геннадій Богаров. — У той момент треба було діяти швидко і рішуче, на вагання не було часу, адже від моїх дій тоді, можливо, залежало здоров’я і життя людей, які перебували в приміщенні. Хтозна, що було на думці в порушників”.

За віддане виконання свого обов’язку та проявлену мужність Геннадій Богаров отримає нагрудний знак “За заслуги II ступеня” штабу Київського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону.


Уважаемые коллеги!

11 января сего года с момента публикации в «Официальном вестнике Украины» № 101-2009 года вступил в силу приказ МВД Украины № 505 от 01.12.2009г., утверждающий Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг, связанных с охраной государственной и иной собственности, оказанию услуг по охране граждан.

В соответствии с изменениями в ст. 6 Закона Украины «Про лицензирование…» данный Приказ прошел процедуру согласования в «Госкомпредпринимательстве».

Новые лицензионные условия стали безусловной победой рынка безопасности, предметом напряженной работы УФРНСБ, компании «ВЕНБЕСТ» на протяжении целого года!

Результатом трех общественных слушаний, многочисленных консультаций, комментариев и писем стало создание гармоничных Лицензионных условий, не ограничивающих возможности субподряда при формировании услуги, включающих лояльные квалификационные требования к руководителям, ответственным за организацию и проведение охранной деятельности.

Остальные новации Лицензионных условий публикуем на державній мові:

1. П.1.3. Вилучений конкретний перелік працівників, що відносяться до персоналу охорони. Натомість внесене визначення щодо транспорту реагування та центру спостереження за системою охоронної сигналізації.

2. П.2.1.2. Встановлена вимога щодо наявності в охоронників посвідчення, в якому наряду з іншим вказується його рівень кваліфікації.

3. П.2.1.4. Вилучена вимога щодо особистого виконання заходів охорони за цивільно-правовими договорами («субпідряд»).

4. П.3.1. Лібералізовані кваліфікаційні вимоги до керівників суб’єкта охоронної діяльності.

5. П.4.1. Вилучена вимога дотримання норм охорони праці.

6. П.4.4. Вилучено незаконне посилання на компетенцію Кабінету Міністрів щодо визначення переліку особливо важливих об’єктів, що підлягають охороні лише юридичними особами державної форми власності.

7. П.5.7. Доповнено забороною дій, направлених на силове протистояння між персоналом охорони (зовсім незрозумілий та некоректний пункт).

8. Позитивно також те, що до ліцензійних умов не внесено ряд інших «драконівських» положень, що пропонувалися ДСО (вимоги (розряди) до охоронців, членів ГМР, їх кількості та ін.).

Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 13 января 2010 года № 21 об изменениях, которые вносятся в постановление КМУ от 29 ноября 2000 года № 1755, установлен размер платежа в бюджет при оформлении лицензии и составляет на сегодняшний день 869.00 (восемьсот шестьдесят девять) гривен.

Президент УФРНСБ Сергей

Сергей Шабовта




LINKWEST
Москва, 14 января 2009

Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие в Международном форуме «Технологии безопасности», который состоится со 2 по 5 февраля 2010 года в выставочном центре «Крокус Экспо» в Москве.

Международный форум «Технологии безопасности»— это:

  • Уникальный состав экспонентов, включающий крупнейших российских производителей и дистрибьюторов известных брендов (73%), государственные предприятия (10%) и прямых международных участников (17%).
  • Форум является самым посещаемым событием индустрии безопасности уровня В2В: 15 267 уникальных бизнес-посетителей, в том числе 366 компаний-дистрибьюторов, 66% посетителей участвуют в принятии решений.

Форуму «Технологии безопасности» оказывают поддержку и доверие более 20 российских и международных ассоциаций и государственных структур: Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности, Совет безопасности Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Американская Ассоциация Индустрии Безопасности, Администрация малого и среднего бизнеса Республики Корея, Совет по развитию внешней торговли Тайваня, и др.

Форум «Технологии безопасности» представляет собой 100% техническое B2B мероприятие, объединяющее три составляющие рынка безопасности:

  1. госзаказ для национальной безопасности,
  2. безопасность бизнеса
  3. личную безопасность

Посетители форума смогут познакомиться с новейшими продуктами, технологиями и услугами безопасности для основных отраслей:

  • Правоохранительная деятельность
  • IT и коммуникации
  • Транспорт
  • Промышленное производство
  • Торговля и объекты инфраструктуры
  • Строительство

Продуктовые группы представлены в разделах:

  • технические средства и системы безопасности;
  • инженерно-технические средства физической защиты;
  • оборудование и системы безопасности информации и связи;
  • электронные компоненты в системах безопасности;
  • системы и средства обеспечения пожарной безопасности;
  • оборудование и средства обеспечения безопасности на транспорте;
    антитеррор;
  • аварийно-спасательное оборудование и средства спасения.

Франко-российская компания «ЛинкВест» является партнером Форума в России, в Украине и во Франции.

Преимуществами посещения международного форума «Технологии безопасности» также являются:

  • Лучшее место и время: февраль – начало нового бизнес-цикла для большинства предприятий; Крокус Экспо – известная в Москве и за ее пределами выставочная площадка, где проводится до 200 выставок ежегодно, с развитой современной инфраструктурой.
  • Всемирно известные имена: Panasonic, Bosch, Geutebruck, Axis Communications, ADT, Cisco и многие другие.
  • Мощная конгрессная программа: более 40 ежегодно проводимых деловых мероприятий, бизнес-конференций на актуальные темы для целевых сегментов выставки: проектировщиков, системных интеграторов, конечных потребителей (банки, коммерческие объекты, промышленность, строительство), дилеров, государственных структур безопасности.

Приглашаем Вас к регистрации для участия в международном форуме
«Технологии безопасности» на официальном сайте
www.tbforum.ru

«ЛинкВест»
107140, Москва,
ул. В. Красеносельская, 34
тел.: +7 905 506 22 11

«ЛинкВест Волга»
443003, Самара,
ул. Лесная, кор.1, оф. 308
тел./факс: +7 846 277 90 35

Контакты:
Франция: Никулина Юлия
Тел: + 33 678 173 686
Факс: +33 164 967 688
e-mail: ynikulina@linkwest.eu


Дайджест "Новости выставки БЕЗПЕКА"

Выпуск №1 www.bezpeka.ua

УФИБ поддерживает выставку "БЕЗПЕКА"

19 августа подписан протокол о поддержке международной выставки индустрии безопасности «БЕЗПЕКА» Украинской федерацией индустрии безопасности (УФИБ). В этом году «БЕЗПЕКА» состоится при поддержке всех профессиональных сообществ: Украинской федерации профессионалов безопасности, Украинской федерации специалистов безопасности, Украинской федерации индустрии безопасности, а также Украинского союза промышленников и предпринимателей.

Выставка «БЕЗПЕКА 2010», главное событие отрасли безопасности Украины, состоится 26 – 29 октября в выставочном центре «КиевЭкспоПлаза». На сегодняшний день об участии в выставке заявили 92 компании. Организаторами мероприятия выступают: Национальная академия наук Украины, Министерство внутренних дел Украины, Служба безопасности Украины, Государственная таможенная служба Украины, Министерство транспорта и связи Украины, Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины. Устроители выставки — компания «Евроиндекс» и Экспоцентр «Наука» НАН Украины.

Оргкомитет выставки запускает еженедельный электронный дайджест "Новости выставки "БЕЗПЕКА", в котором будет представлена информация о ходе подготовки к выставке, а именно: о партнерстве, об участниках, о программе мероприятий, о специальной программе работы с посетителями и т.д.

Если Вы не хотите получать электронный дайджест "Новости выставки "БЕЗПЕКА", просьба уведомить об этом по электронной почте butko@eindex.kiev.ua с темой REMOVE. 

 

Инна Бутко,
маркетинг-менеджер выставки "БЕЗПЕКА", 
компания Евроиндекс

Тел./факс: (44) 461-9311
Е-mail: butko@eindex.kiev.ua
www.euroindex.ua


<< Назад

сайт создан компанией разработка веб сайта